« 1974 » et la fermeture des frontières - Sylvain Laurens

Thèmes abordés

1974 et la fermeture des frontières, Sylvain Laurens, turning point, fermeture des frontières, Postel-Vinay

Résumé du document

Déconstruction d'une décision politique dont la logique parait évidente (parallèle Lenoir, plan l'Allison) : la fermeture des frontières annoncée le 3 juillet 1974 comme réponse au choc pétrolier de 1973.
Annoncée comme une mesure de 3 mois, elle n'a jamais été remise en cause depuis. Cette mesure est vue comme un turning point.

Extraits

[...] La prise de décision en conseil des ministres permet à Postel-Vinay de parler au nom de tout le gouvernement. En réalité, la décision ne semble avoir été prise que du bout des lèvres, grâce au soutient du président. Pour le premier ministre (Chirac) seul l'argument budgétaire justifie la mesure dispute avec Postel-Vinay, qui démissionne quelques semaines après la prise de la décision. La crise de 75 va donner raison à la décision et rendre impossible un retour en arrière, car augmentation du chômage. [...]

[...] 1974 et la fermeture des frontières Analyse critique d'une décision érigée en turning-point Sylvain Laurens Auteur : Maître de conf en sociologie à l'université de Limoge, associé au CURAPP (centre universitaire de recherche sur l'action publique et le politique). Spécialités : sociohistoire de l'Etat et de l'action publique, sociologie de l'immigration. Texte : Déconstruction d'une décision politique dont la logique parait évidente (parallèle Lenoir, plan l'Allison) : la fermeture des frontières annoncée le 3 juillet 1974 comme réponde au choc pétrolier de 1973. [...]

[...] De plus, l'administration connait le principe de non substituabilité des mains d'œuvres françaises et étrangères. L'explication de la décision comme une réaction rationnelle à une crise générale n'est pas valable Une décision inscrite dans les transformations de l'appareil d'Etat Jusqu'au 50's, l'admin des étrangers est dévalorisée : fonctionnaires peu qualifiés, fonctionnement bureaucratique 60's : arrivée massive des hauts fonctionnaires issus de l'ENA et des anciens fonctionnaires coloniaux, issus de l'Algérie, tous beaucoup plus proches du pouvoir politique. Avec la décolonisation : les immigrés deviennent des étrangers. [...]

[...] Postel-Vinay : haut fonctionnaire, ancien résistant, investit dans l'administration coloniale, reconverti dans l'immigration à partir des 70's, il défend un politique restrictive, associée à une aide au développement, au nom d'arguments démographiques. Il bombarde les politiques de notes. En 1974, il devient secrétaire d'état à l'immigration. Les patrons (CNPF) sont majoritairement hostiles à la décision. Postel- Vinay mobilise ses réseaux de la résistance et trouve le seul patron autorisé à parler à leur nom favorable à sa mesure ! Il atténue la portée de la mesure : provisoire, pendant l'été, associé à des dérogations. Mais ça a posé des problèmes graves pour certaines entreprises Comment s'est prise la décision ? [...]