Le consensus européen ou les nouvelles bases de l'aide européenne

Résumé du document

[...] Le défi principal auquel la communauté internationale doit faire face aujourd'hui est de faire en sorte que la mondialisation soit une force positive pour l'humanité tout entière.
Si la mondialisation offre des opportunités considérables, à l'heure actuelle ses bénéfices, de même que les charges qu'elle impose, sont inégalement répartis.
Ces inégalités et l'accroissement de la pauvreté posent des défis et des risques considérables en termes de préservation des ressources naturelles, de flux migratoires et de stabilité internationale. L'action de l'Union européenne dans le domaine de développement s'inscrit donc dans une logique d'une meilleure maîtrise de la mondialisation.

[...] Pauvreté : La nouvelle politique de développement de l'Union européenne proposée par la Commission fait de l'éradication de la pauvreté sa préoccupation essentielle. La Déclaration énonce une définition pluridimensionnelle de la pauvreté. La pauvreté est économique, humaine, politique et socioculturelle. Elle renvoie à la consommation et à la sécurité alimentaire, à la santé, à l'enseignement, aux droits, à la possibilité de se faire entendre, à la sécurité - en particulier pour les pauvres, à la dignité et au travail décent.

Nécessité de promouvoir une approche équilibrée:
- Capacités économiques, humaines, politiques, socioculturelles
- Protection des ressources naturelles
- Croissance en faveur des pauvres
Besoin d'attention tant à l'investissement humain (santé, enseignement, VIH/SIDA, la protection des ressources naturelles tels que les forêts, l'eau, le sol) qu'à la protection du monde rural et à la création de richesse (entreprenariat, la création d'emplois, l'accès au crédit, la propriété intellectuelle.). Le rôle des femmes est crucial et la promotion de l'égalité des chances doit être centrale dans toutes politiques de développement.

[...] Les relations de l'Union européenne avec chaque partenaire extérieur sont uniques et supposent une palette spécifique de mesures, dans les domaines de l'aide, du commerce et d'autres politiques, pour répondre aux besoins particuliers de chaque partenariat. « L'aide au développement peut être apportée de différentes manières (projets, programmes sectoriels, appui budgétaire sectoriel et général, aide humanitaire et assistance en matière de prévention des crises, soutien à la société civile et via la société civile, rapprochement des normes, des règles et des législations, etc.) selon ce qui fonctionnera le mieux dans chaque pays. » (...)

Extraits

[...] Reconnaissance du rôle de la société civile L'UE est favorable à une large participation de tous les partenaires au processus de développement des pays et encourage tous les secteurs de la société à y prendre part. Importance de l'égalité des sexes : l'Union européenne inclura dans toutes ses politiques et pratiques concernant ses relations avec les pays en développement un élément important relatif à l'égalité entre les hommes et les femmes. Engagement envers les états fragiles : renforcer la prévention des conflits et l'appui aux États défaillants. [...]

[...] En effet, les pays adhérents mettent au point actuellement des programmes d'aide bilatérale visant à satisfaire aux exigences de l'acquis communautaire. Ils se montrent globalement disposés à accepter une plate-forme commune de conduite de la politique de coopération au développement. Voilà dix nouveaux Etats membres qui étaient il y a peu receveurs d'aide, mais qui deviennent à leur tour donateurs, et qui, immédiatement se positionnent autour d'une vision commune, européenne, du développement. L'agenda du développement s'est renforcé Programmes d'action adoptés lors de conférences des Nations unies dans les années '90 dans les domaines : social, économique, environnemental, des droits de l'homme, de la population, de la santé reproductive et de l'égalité des sexes, Et réaffirmés entre 2000 et 2005 : 2000, déclaration du Millénaire : Conférence fondatrice du nouveau modèle de développement (fin guerre froide, émergence du concept pauvreté et fin du politique, OMD : le développement est une fin en soi) 2002, sommet Monterrey : UE mène l'agenda avec ses huit engagements : o trouver les moyens de financer tous ces nouveaux objectifs : c'est l'augmentation décidée par l'UE qui a fait pression sur les EEUU et le Japon qui ont du augmenter a leur tour : l'agenda international a suivi l'UE pour la première fois. [...]

[...] Des gains d'efficacité sont clairement possible si les Etats membres étaient disposés à utiliser la CE de cette façon. Elle aurait là un avantage comparatif réel, mais atteindre ce but dépend encore de la volonté des Etats membres plus que des caractéristiques relatives et subjectives de la CE. Approche différentiée Les relations de l'Union européenne avec chaque partenaire extérieur sont uniques et supposent une palette spécifique de mesures, dans les domaines de l'aide, du commerce et d'autres politiques, pour répondre aux besoins particuliers de chaque partenariat. [...]

[...] La nécessité d'une cohérence parmi les différents éléments de l'action extérieure de l'Union européenne a été également soulignée par différentes contributions. Une grande majorité des répondants a convenu que la politique de développement ne devrait pas être subordonnée à la politique étrangère et de sécurité commune ou à la politique migratoire, au contraire appelant une meilleure prise en considération des objectifs de développement dans d'autres politiques, telles que la politique commerciale. La consultation a été promue par les différentes voies : 4.300 courriers électroniques ont été envoyés aux ONG, universités, associations commerciales, groupes de réflexion dans 200 pays et territoires bailleurs et partenaires toutes les délégations de la CE ont été invitées à promouvoir la consultation sur place dans les pays tiers la presse a été informée sur la consultation et ses modalités ; plusieurs réunions avec les associations de la société civile. [...]

[...] Objectifs communs ●Objectif central: la réduction de la pauvreté et son éradication à terme dans un contexte de développement durable ●Objectifs du Millénaire pour le développement Pauvreté : La nouvelle politique de développement de l'Union européenne proposée par la Commission fait de l'éradication de la pauvreté sa préoccupation essentielle. La Déclaration énonce une définition pluridimensionnelle de la pauvreté. La pauvreté est économique, humaine, politique et socioculturelle. Elle renvoie à la consommation et à la sécurité alimentaire, à la santé, à l'enseignement, aux droits, à la possibilité de se faire entendre, à la sécurité - en particulier pour les pauvres, à la dignité et au travail décent. [...]