Le rôle économique et social de l'État - publié le 23/01/2012

Thèmes abordés

Rôle économique et social de l’Etat, théories économiques de l’Etat, Etat modernisateur, Etat social, Etat régulateur,modernisation économique, Etat-providence

Résumé du document

- L'État intervient dans le domaine économique et sa place est aujourd'hui reconnue dans les économies de marché.
- Auparavant, Antonio Gramsci parla d' « État-gendarme » alors qu'on a maintenant des États-providence.
- L'État est la « forme institutionnalisée du pouvoir politique » possédant le monopole de la violence légitime et exerçant son pouvoir à l'intérieur d'une société ou en dehors d'après F. Teulon mais les définitions varient :
oEn sociologie : pour Theodor Mommsen, le sang fonde l'État ; pour Ernest Renan, le désir de vivre ensemble.
oEn philosophie : d'après Hegel, « l'État, c'est la substance éthique, consciente d'elle-même » alors que Nietzsche dit « l'État est le plus froid des monstres froids, il ment froidement et voici le message qui sort de sa bouche : moi l'État, je suis le peuple ».
oBastiat : « la grande fiction à travers laquelle tout le monde s'efforce de vivre aux dépends de tout le monde ».
- L'État est à la fois le produit et le producteur du droit ; l'État est un État de droit si le peuple le juge légitime.
- Il faut s'intéresser au poids des prélèvements obligatoires dans le PIB (44% en France) et au lien avec la croissance.

Extraits

[...] Les biens collectifs mixtes, divisibles (ex. musées, éducation) sont aussi contestés par les libéraux. L'intervention de l'État dans le cas des externalités Pour Alfred Marshall et AC Pigou, l'État doit prendre en compte les effets externes, autre défaillance du marché. Les externalités sont des bénéfices ou des coûts résultant d'une activité de production ou de consommation qui profitent ou affectent des agents économiques tiers sans qu'ils soient indemnisés ou n'aient un dédommagement. Les externalités ont les mêmes caractéristiques que les biens collectifs : non rivalité à la consommation, non exclusion. [...]

[...] Marshall essaye de déterminer dans quelle mesure l'État peut augmenter le bien-être social (éducation pour les pauvres ) mais aussi améliorer la situation économique (rendements croissants Le financement des biens collectifs Pour les libéraux, le rôle de l'État semble se justifier dans la prise en charge des biens collectifs, définis par Paul Samuelson comme étant des biens respectant les principes d'indivisibilité, de non rivalité et de non exclusion. Ils distinguent de manière générale trois cas de biens publics : Les besoins essentiels à satisfaire dans la société considérée et dont la privation mènerait à l'exclusion. Les activités dont le profit est soit incertain, soit trop lointain (ex. [...]

[...] Teulon mais les définitions varient : En sociologie : pour Theodor Mommsen, le sang fonde l'État ; pour Ernest Renan, le désir de vivre ensemble. En philosophie : d'après Hegel, « l'État, c'est la substance éthique, consciente d'elle-même » alors que Nietzsche dit « l'État est le plus froid des monstres froids, il ment froidement et voici le message qui sort de sa bouche : moi l'État, je suis le peuple ». Bastiat : « la grande fiction à travers laquelle tout le monde s'efforce de vivre aux dépends de tout le monde ». [...]

[...] De Gaulle se range du côté des « libéraux » dont le but est de rationaliser et de moderniser l'outil de production. Les nationalisations s'étendent aux secteurs clefs de la reconstruction, ceux des produits de base et du crédit. On peut citer Renault, EDF, GDF grandes banques de dépôts (Société générale, Crédit lyonnais Air Inter, la RATP A cela s'ajoute la création d'organismes publics pour améliorer le fonctionnement économique : ex. CNRS. Cela dit, banques d'affaire, sidérurgie et chimie y échappent, les banques de dépôts gardent leur fonctionnement. [...]

[...] Comme la main d'œuvre est le principal facteur de production des services publics, la gestion sur résultats rend pressante la réforme des ressources humaines : baisse du nombre de fonctionnaires, flexibilisation de leurs contrats La rémunération au mérite est difficile dans le secteur public : les performances individuelles sont ardues à mesurer. Un renforcement des pressions concurrentielles peut favoriser une plus grande efficacité économique grâce à la comparaison systématique des performances (benchmarking), aux appels à la concurrence, au choix des utilisateurs. Conclusion : moins ou « mieux d'Etat » ? [...]