Le problème public

Thèmes abordés

Problème public, problèmes politiques, pouvoirs publics, politique publique, autorité publique

Résumé du document

Comment arrive-t-on à construire, publiciser un problème ?
Comment ce problème est intégré dans l'agenda ? Par les décisions des pouvoirs publics ?
Toute politique publique suppose un problème d'ordre public. La question est de savoir comment un problème devient public. Un problème est public dès lors que sa résolution appelle l'intervention d'un tiers.
Comment une autorité publique va se saisir du problème ?
Ex : le tremblement de terre, il est devenu un problème public notamment au japon : Politique de construction.
Donc tout problème impliquant un groupe peut devenir un problème public.

Extraits

[...] Une fois les revendications produites, comment les autorités publiques vont les choisir ? L'accès aux arènes publiques La décision du problème politique vient en général des citoyens. Mais cela n'est pas suffisant, il faut une mobilisation qui puisse se traduire par l'accès de la revendication à une arène publique. On en distingue 3 : arène médiatique arène d'expression collective : partis politiques, syndicats, groupes organisés arène institutionnelle : collectivités territoriales, Parlement, Gouvernement. Chacune de ces arènes sont régies par des règles spécifiques. [...]

[...] C'est la mise en œuvre d'une certaine stratégie, le claimsmaker va pouvoir jouer sur différents leviers qui vont faire apparaître le problème plus grave. Le 1er levier : l'intensité dramatique d'un sujet. Quand il y a un fait divers qui provoque une émotion, on a souvent une réponse législative ou normative. Ex. association de lutte contre la pédophilie écoutée après l‘affaire Dutroux en Belgique. Accident du 11 septembre, on a pris un certain nombre de mesures qui n'étaient pas nécessairement justifiées par une menace réelle quand on les a mises en place. Le 2ème levier : la légitimité scientifique. [...]

[...] C'est le développement d'une solution. Les « political Stream » Flux de la politique au sens strict du terme. C'est le moment adéquat pour opérer le changement. Il est composé de 4 éléments principaux : l'opinion publique les forces organisées le pouvoir exécutif la négociation collective La mise sur agenda va s'opérer au moment de la conjonction de ces trois flux lorsqu'un problème est reconnu, lorsqu'une solution est développée et disponible au sein de la communauté des politiques publiques et que c'est le moment adéquate pour un changement politique, ce changement devient pertinent. [...]

[...] Tte politique publique suppose un problème d'ordre public. La question est de savoir comment un pb devient public. Un pb est public dès lors que sa résolution appelle l'intervention d'un tiers. Comment une autorité publique va se saisir du problème ? Ex : le tremblement de terre, il est devenu un problème public notamment au japon : Politique de construction. Donc tout problème impliquant un groupe peut devenir un problème public. La publicisation des problèmes Le problème peut être perçu de : manière objective manière subjective : il est compris au travers du regard des personnes qui le ressentent. [...]

[...] C'est à dire l'ensemble des problèmes ayant accédé à des arènes publiques mécanismes principaux conduisent à fixer l'attention des autorités publiques sur des problèmes : Les indicateurs, c'est à dire les mesures statistiques Les évènements marquants Les effets de rétroaction : c'est à dire le retour d'information des résultats de la mise en œuvre d'une politique. C'est la reconnaissance du problème. Les « policy Stream » Flux de la politique publique. Il correspond à l'ensemble des solutions, d'actions publiques disponibles et qui sont susceptibles d'être prisent en charge par les acteurs des politiques publiques. [...]