Le Premier Ministre et la monarchie en Grande Bretagne

Résumé du document

La monarchie anglaise est une monarchie ancienne. De même, l'existence d'un premier ministre remonte au début du XVIIIème siècle. Cependant, les rapports entre la Couronne et le Premier Ministre ont beaucoup changé au cours des siècles.
De quelle nature sont et ont été les relations entre le Premier Ministre et la Monarchie ? En quoi ces liens sont-ils le reflet du type de régime en place ?

Dans un premier temps, nous verrons que les rapports entretenus entre la monarchie et le Premier Ministre ont été des rapports de soumission totale de ce dernier envers le monarque. Une fois le parlementarisme mis en place, ces anciens rapports ont laissé la place à une collaboration certaine et nécessaire entre le Premier Ministre et le Souverain.

Extraits

[...] Dès 1714, le pouvoir de dissolution est transféré au Cabinet. Le rôle de la Chambre des Lords diminue, au profit de la Chambre des Communes. Le PM n'est plus issu de cette Chambre. La présidence du Cabinet n'est plus que théorique, et la procédure d'Impeachment est très peu utilisée. Les Parliamant Acts de 1911 et 1949 indiquent que les money bills sont votées par la Chambre des Communes, et que le droit de veto suspensif pour les lois ordinaires passe de 2 à 1 an, en 1949. [...]

[...] Formellement, l'exécutif est représenté par le roi et le PM, mais il n'est pas dyarchique, en raison de ces Conventions. Le roi règne mais ne gouverne pas La Couronne incarne l'unité et la continuité de la Nation, le patriotisme des Britanniques lui est destiné, et, depuis le règne de Victoria (1837-1901), un lien affectif s'est créé entre le souverain et ses sujets. La Monarchie est donc incontournable pour le PM. En effet, celui-ci doit tenir informée la Couronne des affaires politiques, et les dépêches d'agence, les courriers diplomatiques concernant le Cabinet, lui sont envoyés. [...]

[...] Il nomme le Prime Minister et peut révoquer le gouvernement. L'existence du PM n'est reconnue que tardivement et de façon ponctuelle (1917, 1959), alors que dès le XVIII° siècle, il existe (Robert Walpole, 1721-1749). Le souverain est considéré comme le Chef d'Etat. D'autre part, au sein du Parlement, la Chambre des Lords a plus de pouvoir que la Chambre des Communes, avant le siècle. Le PM était issue de la Chambre des Lords. Cette dernière présidait et contrôlait le Cabinet (qui réunit les membres du gouvernement : ministres, ministres d'Etat, secrétaires d'Etat), par le biais de la procédure d'Impeachment. [...]

[...] De cette manière, il remet en cause le sens de l'existence même de cette Chambre, et s'attaque indirectement à la Monarchie. Cependant, le PM doit se conformer à certaines contraintes : comme devoir tenir informée la Reine des affaires nationales, et il doit obtenir son aval, lorsqu'il souhaite dissoudre le Parlement. Il existe donc bien une collaboration entre le PM et la Reine, nécessaire au bon fonctionnement des institutions. Conclusion Les liens entre la Monarchie et le Premier Ministre se sont complexifiés, au fur et à mesure de l'instauration du régime parlementaire. [...]

[...] Le PM, contrairement aux autres ministres, est donc amené à rencontrer fréquemment la Reine, créant ainsi des rapports de coopération. Officiellement, la Reine fait partie du Parlement, et nomme encore 550 pairs sur 600, siégeant à la Chambre des Lords. En période de crise, le monarque retrouve certaines de ses prérogatives. En 1923, George V a nommé Baldwin PM, suite à la démission de Bonar Law, après avoir consulté l'ancien leader conservateur, Balfour. En 1931, Mc Donald a démissionné et demandé à être rappelé par le roi, afin de constituer un gouvernement d'union nationale, malgré l'opposition travailliste. [...]