Les politiques publiques comme résultat d’un jeu d’acteurs

Thèmes abordés

Politiques publiques, sociologie politique, opinion publique, action collective, conflits sociaux

Résumé du document

Il y a plusieurs manières d'aborder cette question, notamment par la sociologie politique. Cela passe par les sondages. Mais les sondages ne sont pas fiables à 100%, c'est une question à un instant t. De plus, l'opinion publique est quleque chose de vague, c'est une entité faiblement mobilisée qui apparait finalement comme assez indifférente aux questions de politiques publiques.

Extraits

[...] Sociologie de l'action collective où on se pose la question de savoir comment les acteurs se mobilisent, quelle est leur capacité d'action, quels sont leur but et influencent-ils la décision ? Identification des acteurs Présentation des différents acteurs Les acteurs publics Approche assez large puisque ce sont à la fois les acteurs politiques et administratifs. Les partis politiques : ils sont 3 fonctions principales. Fonction programmatique : ils définissent les cadres d'action possible dans une pluralité de domaines. Ex : PS qui a une convention sur l'égalité réelle il élabore son programme, il balise les cadres d'action possible. [...]

[...] Hauts fonctionnaires : énarque issus des grands corps de l'adm. Le nombre de conseillers a été limité à 20. Réunions interministérielles : 1200/an. C'est à l'occasion de ces réunions que sont élaborées les différentes alternatives. Dans ces réunions, c'est essentiellement les membres du cabinet qui y participent, pas les ministres eux-mêmes. L'administration : son rôle est essentiel dans la mise en œuvre des politiques publiques. Les acteurs privés Est un acteur privé, tout acteur n'appartenant pas à la sphère politico-adm. [...]

[...] Les réseaux de politiques publiques Comment peut-on identifier les relations entre les différents acteurs ? comment travaillent-ils ensemble ? On va avoir une pluralité d'acteurs Le corporatisme : marqué par une cogestion des politique publiques entre acteurs publics et privés. Pour toutes les prises de décisions, représentants de syndicat + gouvernement. Ex : filière agricole, co gestion entre le gouvernement et les chambres d'agricultures (syndicats). Le néo corporatisme Les caractéristiques de la notion de réseau 2 principes de base : principe de la division du travail social : liée au fonctionnement de la structure de base. [...]

[...] Les ressources et les répertoires d'action Pour caractériser les acteurs, il faut savoir ce qu'ils font de leur influence. Conception relationnelle du pouvoir : comment un acteur va forcer un autre acteur à faire ce qu'il ne veut pas faire ? Les ressources matérielles et symboliques Ce sont les caractéristiques objectives qui déterminent la puissance du groupe argent qui permet de développer des campagnes de publicité, des actions de communication. Il faut également prendre en compte la structure du groupe et sa capacité d'action. [...]

[...] Ces réseaux sont peu pluralistes, les relations sont faibles mais grosses interdépendances et forte clôture car pour y intervenir il faut relever des professions médicales. Les communautés de PB : ce sont les réseaux les plus fermés avec un nombre limité d'acteurs, forte interdépendance, relation fréquente et intense. Clôture très forte. Ex : le complexe militaro industriel c'est à dire l'ensemble des acteurs militaires et industriels. sur des grandes questions de société = réseaux ouverts, si questions spécifiques = réseaux fermés. [...]