Historique des politiques sociales en France

Résumé du document

Schématiquement l'histoire des réformes de la protection sociale se découpe en deux périodes aux politiques sociaux et économiques distinctes
Les 30 Glorieuses qui est une période de forte croissance, de fort progrès technique et social. C'est une période ou le Keynésianisme est hégémonique, c'est-à-dire qu'il va influencer les politiques économiques mais aussi les politiques sociales.
Les années 90, marqué par un réajustement des politiques sociales sur les orientations de politiques économiques qui ne sont plus centrées sur la demande (la consommation) mais sur l'offre (politiques de rigueur budgétaire pour lesquelles les dépenses des politiques sociales sont considérées comme des coûts).

Extraits

[...] I Les 30 Glorieuses où l'âge d'or du Keynésianisme Des politiques économiques au service de l'état social ou l'inverse ? Le système de protection sociale français s'est considérablement développé entre 1945 et 1975 en s'appuyant sur un des objectifs visés par le CNR et la sécurité sociale qui est le plein emploi. L'objectif de plein emploi sur lequel repose el système de protection social français est tout de suite atteint par un manque de main d'œuvre et par la nécessité de reconstruction d'un pays dévasté. [...]

[...] Changement de paradigme ces dernières années sur le rôle de l'état lié aux échecs successifs des politiques keynésiennes, lié à la monté en puissance de nouvelles orientations, de nouvelles idéologies, mais aussi lié à un changement des élites au sein de la protection sociale française. [...]

[...] Dans les pays occidentaux, la force de travail dans certains secteurs va devenir de moins en moins rentable et on va voir disparaitre en l'espace de quelques décennies des secteurs traditionnels (agriculture, déclin du monde ouvrier La question qui se pose aujourd'hui au capitalisme et au système économique n'est plus de savoir comment vouloir les rapports entre les individus et la société dans une société capitaliste, mais comment on passe à des rapports entre individu et société dans une société capitaliste donc la seule condition d'existence est la compression de la main d'œuvre. Durant les années 80, tout ce passe comme s'il y avait un décalage entre des politiques économiques basées sur la rigueur budgétaire et la contraction de l'offre de travail, et des politiques sociales qui restent encrées dans les schémas keynésiens raisons à ce décalage : Les prestations sociales restent des amortisseurs à la crise. [...]

[...] C'est à partir de ces échecs successifs qu'on va changer progressivement de paradigme. Le temps des politiques de rigueur Dans le même temps que les politiques économiques keynésiennes n'arrivaient plus à sauver le capitalisme, de nouvelles analyses vont prendre de plus en plus de place dans les élites économiques et politiques. Ces nouvelles analyses prônent une rupture nette avec le keynésianisme puisqu'elles sont basées sur la rigueur budgétaire (austérité), la modération salariale (idée qu'il faut baisser le coût du travail), et la compétitivité des entreprises. [...]

[...] Les diapositifs de protection sociale permettent également de soutenir et de relancer la croissance car ils sont créateurs d'emploi. Le succès des 30 Glorieuses sur le plan économique repose sur deux ressorts : Le développement de l'industrie de production et de bien de grande consommation standardisée. La généralisation de la protection sociale. Pour Keynes, l'expansion de la protection sociale ne se fait pas contre le capitalisme, mais grâce à une forme particulière de celui-ci où l'intervention de l'Etat est légitime puisqu'il garanti le niveau de capacité à consommer des citoyens, des consommateurs mais aussi des assurés sociaux. [...]