Les enjeux de la nouvelle politique de décentralisation en Cote d’Ivoire et les missions des collectivités territoriales

Thèmes abordés

enjeux, nouvelle, politique de décentralisation, Cote d'Ivoire, missions, collectivités territoriales

Résumé du document

La politique de décentralisation engagée par le gouvernement ivoirien repose sur des objectifs et des enjeux clairement définis et dont découlent les missions qui incombent aux collectivités territoriales.

Extraits

[...] Un Outil de planification peu en usage dans les Collectivités territoriales : le Plan Stratégique de Développement Local Le Plan Stratégique de Développement est un document d'orientation et de projection de la collectivité territoriale à moyen et long terme. Il est l'expression d'une véritable vision nécessaire à la conduite rationnelle de l'action locale, voire un instrument de bonne gouvernance. Si obligation légale d'élaborer un Programme triennal est faite aux collectivités territoriales ivoiriennes, il n'en est cependant pas de même du Plan Stratégique de Développement dont l'élaboration relève de l'initiative propre de chaque collectivité. [...]

[...] Il en est, paradoxalement, de même pour nombre de collectivités territoriales qui, bien que situées dans des zones de production de matières premières rémunératrices, ne bénéficient d'aucune retombée. Alors que les équipements réalisés par la collectivité profitent également aux producteurs de ces richesses. Il s'agit, par exemple, des collectivités territoriales situées dans la boucle du cacao (Région du Bas – Sassandra). Les insuffisances liées à l'intervention des partenaires au développement Le développement local, comme nous l'avons déjà souligné, bénéficie de contributions significatives de différents partenaires au développement. Ces interventions comportent cependant deux principales faiblesses. [...]

[...] UNE ADHESION CITOYENNE DE LA POLITIQUE DE DECENTRALISATION Le constat sur le terrain atteste incontestablement que la politique de décentralisation a acquis l'adhésion totale des populations ivoiriennes. Par conséquent, nous sommes en mesure de dire que la « greffe » de la décentralisation a bien pris. En témoigne, l'intérêt avec lequel la population suit la vie locale et les demandes de plus en plus nombreuses formulées auprès du gouvernement par les populations qui expriment le vœu de voir leurs localités respectives érigées soit en Commune soit en Département en tant qu'entité décentralisée. [...]

[...] un faire-faire peu développé Contrairement aux collectivités territoriales dans les pays développés qui font du recours à l'expertise extérieure dans des domaines dont l'administration locale ne dispose pas de compétence pointues, cette approche pertinente est peu pratiquée en Côte d'Ivoire. une absence de culture d'évaluation Au terme de la conduite d'une action menée dans le cadre du fonctionnement de toute administration, il est nécessaire de procéder à une évaluation, en vue de rapprocher les objectifs de départ des résultats obtenus, afin de relever les dysfonctionnements éventuels et d'identifier les solutions à y apporter. Il pourrait, par exemple, en être ainsi s'agissant des opérations de prises en charges scolaires ou d'octroi de subventions engagées par des collectivités territoriales ivoiriennes. [...]

[...] C'est ainsi que nombre d'exécutifs locaux se sont attachés les services de cadres, sans toujours s'enquérir de leurs aptitudes réelles à assumer la fonction qu'ils occupent, au détriment de la collectivité territoriale. L'autorité de tutelle n'étant pas exempte de tout reproche en la matière. Mais encore, faudrait – il se demander si elle dispose d'effectifs suffisants pour opérer cette sélection. Un déficit en cadres intermédiaires Dans l'exercice de leurs fonctions, les élus locaux sont amenés à donner des directives. Cependant, ces directives sont bien souvent difficilement répercutées aux agents d'exécution par manque de cadres intermédiaires pouvant en assurer le relais. [...]