Différenciation et spécialisation des activités politiques

Résumé du document

Les démocraties sont une forme particulière d'organisation du politique si bien que les démocraties n'existent que dans des sociétés organisées politiquement.
Les agents qui ont le pouvoir politique ont la possibilité de recourir à la menace de la contrainte physique de manière institutionnalisée et dans le cadre d'un territoire géographique établi. Il y a une polity (le mot politique se traduit en anglais par trois mots différents: politics, policy et polity): c'est le fait qu'il y ait un système politique.

Extraits

[...] Ex : en France, conseils de quartiers, référendums locaux. Une circulation internationale des idées et des dispositifs. Ex : budgets participatifs venus du Brésil et beaucoup repris. Consolidation de cette évolution avec l'apparition des spécialistes de démocratie participative : cabinets de consultants, formations spécialisées Pourquoi cette transformation ? Il y a des facteurs qui la favorisent comme l'élévation du niveau culturel de la population. Elle accepte alors moins facilement d'être limitée à un rôle d'électeur intermittent. Elle se sent compétente pour intervenir dans les affaires publiques. [...]

[...] Il y a l'intérêt des spécialistes de la communication pour aller dans le sens de la rationalisation du politique. Les sondages jouent un rôle important au niveau national, mais aussi au niveau régional : la commission européenne finance et pilote une enquête d'opinion, conduite au moins deux fois par an, dans tous les pays membres : l'euro-baromètre. Elle a une intention politique : montrer qu'il y a un soutien public au renforcement de l'intervention politique européenne. Le paradoxe de ces instruments c'est que ce sont à la fois des instruments politiques et en même temps c'est un instrument empirique, car il y a beaucoup de chercheurs qui utilisent ces baromètres. [...]

[...] Construction régionale : Europe. Constitutionalisation de l'action publique : quand un gouvernement veut prendre une décision, des acteurs nouveaux vont interférer dans la décision, pour dire si c'est ou non conforme à la constitution (Conseil constitutionnel). Il y a donc des acteurs territoriaux, des acteurs supranationaux, des acteurs au statut indéterminé (ex : agences) et des acteurs officiellement privés qui interfèrent dans plusieurs domaines de l'action publique. Il y a donc une complexification de l'espace de l'action publique, avec sa segmentation. [...]

[...] Campagne médiatique: les campagnes se déroulent à la télé, à la radio . Le point fort devient le débat télévisé. Les grands médias sont devenus les arènes de la campagne. On distingue élections de premier ordre et élections de second ordre. Dans le cas des premières, il y a des émissions avec des débats, qui contribue d'ailleurs à en faire des élections de premier ordre. Ex: depuis 1974, on a une audience qui dépasse les 20 millions de spectateurs pour 40 millions de spectateurs inscrits. [...]

[...] Si on prend d'autres indicateurs: le fait de discuter de politique par exemple. C'est un indicateur qui pose problème. Qu'est-ce que les gens entendent par discuter de politique? Quand on fait ce type d'enquête, beaucoup de gens disent qu'ils ne discutent que très peu de politique. Quels que soient les indicateurs retenus pour voir le degré d'implication politique, les chiffres sont à peu près les mêmes. L'implication politique est le fait d'une minorité de citoyens. La majorité se tient à distance. [...]