Bilan et perspective de l'OSCE

Thèmes abordés

Bilan, perspective, OSCE, organisations internationales, OTAN, CEI

Résumé du document

Les bouleversements venus au début des années 90 ont sensiblement modifié les missions et la physiologie de la CSCE. Au début des années 90 il s'agit de faire de l'OSCE la principale organisation de diplomatie préventive autrement dit sa principale mission est de prévenir ou de gérer les conflits sur le territoire européen. Dans cet objectif, le mandat de l'OSCE va concerne prioritairement le désarmement, les mesures de confiance et de sécurité… à ce moment là de l'Histoire l'OSCE est conçue par les états participant comme un instrument essentiel au sein du nouveau partenariat européen.

Extraits

[...] À partir de là les dirigeants qui ont fait cessation expliquent qu'à la lumière du cas Kosovar, il n'y a pas de raison que la communauté internationale refuse de leur reconnaître à eux l'indépendance. L'OSCE est fortement impliquée dans le règlement de ces conflits, en particulier pour celui du Haut-Karabakh. L'ONU est également présente et même est en première ligne. Le Conseil de l'Europe est également impliqué. En aout 2008, la Géorgie intervient militairement dans la province de l'Ossétie du sud. Cette dernière est soutenue par l'armée russe. La réponse de la Russie a été militairement écrasante et c'est la première fois depuis l'éclatement de l'URSS. [...]

[...] L'OSCE ne parvient pas à jouer un rôle significatif dans les conflits gelés du Caucase dans lesquels elle est pourtant impliquée. La composition de l'OSCE est trop disparate , les intérêts entre les états sont trop divergents pour que l'OSCE puisse vraiment décider d'un vecteur d'action commune qui permettrait la résolution des problèmes. Les débats sur la sécurité collective en Europe sont aujourd'hui dominés par l'OTAN. Cette dernière a admis en son sein un nombre assez significatif d'états d'Europe de l'Est . [...]

[...] La Russie a également favorisé cette relance de l'OSCE. Elle a comme objectif de transformer l'OSCE en un vaste système de sécurité collective qui comprendrait deux piliers : l'OTAN et la CEI (communauté des états indépendants). La CEI s'est crée suite à l'implosion de l'URSS et c'est une organisation qui comprend aujourd'hui 11 ex républiques soviétiques sur les 15 républiques que comptait l'URSS. Après cette montée en puissance s'est succédée une période plus difficile pour l'OSCE. Cette période est marquée par le désintérêt de certains états. [...]

[...] Au sein de l'OSCE, le consensus continu d'être la règle. Cette règle a été très légèrement assouplie. Cette assouplissement consiste en cas de violation des engagements souscris, dans le cadre de l'OSCE par un état, de se passer de l'accord de 7 états pour agir. On parle de la règle du consensus 1 adoptée au moment de la guerre en ex Yougoslavie Au niveau des structures. On assiste à une multiplication des organes, notamment en matière de prévention des conflits, ce qui ne facilite pas la mise en œuvre des capacités opérationnelles de l'organisation Le budget et les effectifs de l'OSCE sont assez faibles millions d'euro en 2010 contre 141 milliards d'euro pour l'UE personnes environ travaillent pour l'OSCE. [...]

[...] Avec essentiellement des missions de terrain dans le balcan, en Europe orientale, en Asie centrale et aussi dans le Caucase du sud. Exemple qui montre les limites des organisations internationales (et notamment de l'OSCE) dans ce type de conflit. Le Caucase du nord, se situant en Russie. La géographie occidentale considère le Cause comme un territoire qui marque la séparation entre l'Europe et l'Asie. Le Caucase est une région extrêmement composite sur le plan ethnique, des dizaines de peuple y cohabitent. Cette diversité extrême explique en partie les crises que connaît cette région. [...]