Grands problèmes de l’Amérique latine contemporaine : nouvelles gauches et nouvelles politiques sociales

Résumé du document

Le premier document s'intitule "Des démocraties pour les pauvres ? Réflexions sur l'évolution politique en Amérique latine". Ce texte est écrit par Georges Couffignal et a été publié en 2007 dans la revue Amérique Latine. Un second document intitulé "Beaucoup plus que deux gauches", rédigé par Franklin Ramirez et paru dans la revue Mouvements de septembre-décembre 2006, parle de l'obsolescence du clivage gauche « pragmatique » contre gauche « radicale » et dépeint une troisième voie qui se fait la synthèse de ce clivage. "Les politiques sociales au Brésil durant le gouvernement de Lula : Aumône d'Etat ou droits sociaux ?" est le troisième document rédigé par Bruno Lautier et tiré du numéro 63 de la revue Problèmes d'Amérique latine paru en 2007. Le quatrième et dernier document s'intitule "Las políticas de combate a la extrema pobreza y la rendición de cuentas en América latina : alacances y límites".

À la lecture de ces quatre documents, une problématique semble s'esquisser. Dans quelle mesure peut-on considérer qu'il existe une homogénéité des gauches et des pratiques politiques et sociales en Amérique latine ?

Extraits

[...] Ces programmes qui touchent certaines couches de la population selon des critères spécifiques posent plusieurs problèmes. D'abord, la définition des critères des bénéficiaires est laissée à la discrétion des gouvernants. En conséquence, des pratiques clientélistes et une relative opacité ont été reprochées aux gouvernants et ont mis en doute les véritables objectifs de ces programmes. Néanmoins, le gouvernement mexicain a mis en place en 2006 de nouveaux mécanismes de contrôle dans l'allocation de ces subsides afin d'afficher une plus grande transparence. [...]

[...] On peut distinguer à première vue, deux gauches, l'une pragmatique qui a accepté le libre marché et l'autre idéaliste anticapitaliste. Cependant, comme le souligne Ramirez, il serait simpliste de résumer ce mouvement à ce clivage. Selon ce dernier, il coexiste dans la région bien plus que deux gauches. Le virage à gauche opéré en Amérique latine ne doit pas dissimuler le fait que ces nouveaux présidents élus ont tous une trajectoire politique différente ainsi qu'une pratique de la politique distincte de leurs idéologies primaires. [...]

[...] De plus, de 1980 à 2006 la pauvreté en Amérique latine a augmenté de 69 millions de pauvres[1]. En conséquence, on a assisté à une désaffection de la démocratie de la part de la population latino-américaine. Ce virage à gauche dénote une forte mobilisation des couches sociales défavorisées en faveur d'élus qui leur ressemblent. Les nouveaux leaders de gauche ont bien compris ce besoin de réduction des inégalités sociales et de la pauvreté, comme le montre l'intensification des politiques sociales sous les gouvernements Lula au Brésil (avec des programmes phares comme Bolsa Família très populaire à un niveau local comme international). [...]

[...] Avec ces nouvelles gauches, de nouvelles élites étatiques apparaissent. En effet, comme le souligne Franklin Ramirez, on observe une modification dans la composition sociologique des élites étatiques Il est pertinent de voir qu'une nouvelle élite politique provenant des forces de gauche se constitue. Ainsi, des personnes qui de par leur classe sociale, leur ethnie ou leur couleur de peau n'avaient pas accès à la politique peuvent prétendre à des positions élevées dorénavant. Une réponse à des nécessités sociales croissantes Suite au relatif échec des politiques libérales du Consensus de Washington prescrites par les institutions financières internationales on assiste à un retour massif de l'Etat dans le social. [...]

[...] De plus, sur la scène mondiale, les Etats latino- américains essayent de se démarquer en sortant du cadre national. Le Brésil, le Chili ou encore l'Argentine tentent d'établir des rapports Sud/Sud notamment avec la Chine. De l'hétérogénéité des cibles des politiques sociales aux nouveaux enjeux de transparence en Amérique latine Les politiques sociales apparaissent en Amérique latine dans les années 1930 au Brésil sous le régime de Vargas. Depuis, plusieurs générations de politiques sociales se sont succédé afin de pallier le problème de la pauvreté. [...]