"Une démocratie à part", Olivier Duhamel - Nicolas Sarkozy et l'évolution de la fonction présidentielle depuis 2007

Résumé du document

La période succédant 1958 a été marquée par la mise en place d'un nouveau système politique lié au fait majoritaire, le présidentialisme. Le présidentialisme est une contrefaçon du régime présidentiel consistant dans la supériorité du président et dans l'abaissement corrélatif du Parlement, ce qui a pour effet de rompre l'équilibre des pouvoirs. Sauf durant les périodes de cohabitation, où le président revient à son rôle d'arbitre concédé par la Constitution, la pratique présidentialiste a toujours eu lieu. Cependant, depuis l'arrivée de M. Nicolas Sarkozy à la Présidence de la République, cette pratique s'est amplifiée et fait même l'objet d'une hypertrophie, « l'hyperprésidentialisme ». Le présidentialisme – ou l'hyperprésidentialisme peut être caractérisé par une phrase : « un président irresponsable qui concentre une bonne partie des pouvoirs » (Marie-Claire Ponthoreau). C'est ce sur quoi porte l'article de M. Olivier Duhamel, "Une démocratie à part", dont est extrait le texte étudié.

Dans quelle mesure la fonction présidentielle traditionnelle a-t-elle connu une fracture depuis 2007 ?

Extraits

[...] Nicolas Sarkozy est entré en fonction le 16 mai. Le 17 mai, le président a désigné comme premier ministre M. François Fillon, une personnalité politique dont le rôle sera davantage réduit par rapport à celui des anciens locataires de l'Hôtel Matignon. D'ailleurs, le chef de l'État l'a affirmé très tôt dans une interview donnée en août 2007 où il précise que Le premier ministre n'est qu'un simple collaborateur, le patron c'est moi Cette citation illustre bien les propos du professeur Duhamel qui énonce que les relations entre l'Elysée et Matignon correspondent plutôt à une conception et à une pratique pyramidales du pouvoir, avec le président au sommet, soumettant directement le premier ministre ( . [...]

[...] Sauf durant les périodes de cohabitation, où le président revient à son rôle d'arbitre concédé par la Constitution, la pratique présidentialiste a toujours eu lieu. Cependant, depuis l'arrivée de M. Nicolas Sarkozy à la Présidence de la République, cette pratique s'est amplifiée et fait même l'objet d'une hypertrophie, l'hyperprésidentialisme Le présidentialisme ou l'hyperprésidentialisme peut être caractérisé par une phrase : un président irresponsable qui concentre une bonne partie des pouvoirs (Marie-Claire Ponthoreau). C'est ce sur quoi porte l'extrait de M. [...]

[...] Ainsi pouvons-nous nous demander dans quelle mesure la fonction présidentielle traditionnelle a-t-elle connu une fracture depuis 2007 ? Le présidentialisme, bien qu'ancré à travers les lignes de la Constitution, se manifeste différemment depuis l'arrivée du président Nicolas Sarkozy à l'Elysée en 2007 Celui-ci, dans le souci de moderniser les institutions de la Vè République, a redéfinie la fonction présidentielle dans la loi constitutionnelle du 23 juillet 2008 (II). I Le présidentialisme selon le président Nicolas Sarkozy Bien avant que M. [...]

[...] Olivier Duhamel fait allusion aux pouvoirs propres du président. En effet, le constituant de 1958 a prévu de confier au chef de l'État des pouvoirs propres. Ceux-ci concernent les domaines des affaires étrangères, de la défense et de la justice où le président est exempt du contreseing ministériel. Dans ces domaines, il détermine sans partage sa politique. Ainsi, on peut noter que le président Sarkozy, dans le domaine des affaires étrangères, a mis à profit la présidence française de l'Union européenne pour déployer une véritable diplomatie franco-européenne. [...]

[...] Pire, le président Sarkozy va même jusqu'à adresser régulièrement aux ministres des observations, des instructions et même des injonctions ! Cette pratique donne la sensation d'une vision américaine de la politique, où il n'y a pas de gouvernement ni, de facto de premier ministre. Cela traduit l'idée selon laquelle plusieurs professeurs affirment vivre en France dans un régime soit présidentiel, soit dans un régime parlementaire très . présidentiel (Olivier Duhamel, Une démocratie à part) dans lequel le président est omnicompétent. [...]