« Dans le cadre de la déconcentration, c’est toujours le même marteau qui frappe mais on en a raccourci le manche » (Odilon Barrot)

Résumé du document

L'étude de texte porte ici sur une citation d'un homme politique, Odilon Barrot. Ce dernier fut à l'époque le premier vice-président du Conseil d'Etat de la IIIe République. Il se déclare très attaché aux principes de la révolution de 1789 et appartient au courant doctrinal des « gauches dynamiques ». Cet homme a prononcé cette expression qui reste dans l'histoire de France : « Dans le cadre de la déconcentration c'est toujours le même marteau qui frappe mais on en a raccourci le manche ». Avec celle-ci il donne sa définition et sa représentation imagée du système de déconcentration. Cette dernière peut être définie comme un système d'organisation administrative qui découle par la création à la périphérie, de relais du pouvoir central. Cette citation est extraite de son célèbre livre « De la centralisation et de ses effets » où il développa son opposition à la centralisation.
L'intérêt du sujet est clair : étudier une forme essentielle et une composante de l'état unitaire.
Ainsi, une question se pose : en quoi l'expression d'Odilon Barrot est une illustration de la déconcentration ?
Dans un premier temps, nous verrons que c'est l'Etat unitaire qui agit à travers « le marteau qui frappe », puis dans un second temps, nous étudierons que la déconcentration est la partie du « manche » permettant de rapprocher ses autorités des administrés.

Extraits

[...] Dans le cadre de la déconcentration, c'est toujours le même marteau qui frappe mais on en a raccourci le manche L'étude de texte porte ici sur une citation d'un homme politique, Odilon Barrot. Ce dernier fut à l'époque le premier vice-président du Conseil d'Etat de la IIIe République. Il se déclare très attaché aux principes de la révolution de 1789 et appartient au courant doctrinal des gauches dynamiques Cet homme a prononcé cette expression qui reste dans l'histoire de France : Dans le cadre de la déconcentration c'est toujours le même marteau qui frappe mais on en a raccourci le manche Avec celle-ci il donne sa définition et sa représentation imagée du système de déconcentration. [...]

[...] Dans le cadre de la déconcentration, cet état est obligatoirement unitaire. L'état unitaire est une forme d'état par laquelle il existe un seul système de droit applicable sur tout le territoire de l'état. Il se caractérise par une triple unité : un seul état un seul pouvoir et un seul législateur. Il est donc défini par un centre d'impulsion politique unique, une volonté politique unique mais aussi, la soumission des citoyens à un système juridique unique sur tout le territoire national. [...]

[...] Ce système demeure centralisé dans la mesure où ses agents locaux demeurent subordonnés au pouvoir central. Ces éléments de subordinations, retrouvés dans le pouvoir hiérarchique est un des éléments le plus caractéristiques de la déconcentration. Dans les états déconcentrés, l'administration étatique est organisée en plusieurs niveaux locaux qui sont autant de relais du pouvoir central. En France, le plus explicite exemple de la déconcentration est le préfet. La déconcentration est donc un système dans lequel l'état unitaire gouverne et administré à un degré différent. [...]

[...] Dans un deuxième temps, l'argument de la proximité constitue lui aussi un avantage majeur car il permet en rapprochant le pouvoir des administrés, une meilleure compréhension des citoyens aux décisions de l'état. Le préfet, représentant de l'état peut ainsi adapter la mesure de l'état a son département. La France est un bon exemple de déconcentration car on a divisé le pouvoir français en 4 grandes catégories : l'état, le département, la région et l'arrondissement (pour les grandes villes). [...]

[...] Après avoir étudié le manche raccourci, image de la déconcentration de l'état unitaire français, cette déconcentration est aussi synonyme d'avantages multiples à prendre en considération par l'état. La déconcentration, un système aux multiples avantages En effet, si de nombreux pays utilisent cette forme, cela est que la déconcentration présente de multiples intérêts pour un état. Elle permet ainsi dans un premier temps, de ne pas créer une situation d'engorgement au niveau de l'état car en répartissant le travail dans chaque collectivité, département, région, l'état peut déléguer son travail et ainsi se concentrer sur d'autres sujets. [...]