Analyse du régionalisme

Résumé du document

Baldwin et Panagariya traite de la relation entre régionalisme et multilatéralisme. Ils
tentent de déterminer si la signature d'Accords Commerciaux Régionnaux constitue un soutient ou
une entrave au multilatéralisme.
Leur approche est similaire. L'analyse porte essentiellement sur les aspects économiques
du régionalisme. Cependant les conclusions des auteurs s'opposent. Panagariya considère que le
régionalisme fragmente le multilatéralisme, solution de 1er rang du commerce international. Baldwin
conclue de l'inverse. Il démontre que le régionalisme ne signifie une destruction du multilatérisme
mais qu'il en constitue, au contraire, une pierre angulaire. Les conclusions étant différentes, les
auteurs balaient une grande partie de l'analyse du régionalisme, sur les plan factuels et théoriques. Il
ne s'agit donc pas de contredire un argument puisque son contre se situe dans l'autre texte. En
revanche, les articles analyse le lien entre régionalisme et multilatéralisme sans se pencher sur
l'OMC.
Comme cette organisation se revendique d'être le cadre du multilatéralisme, une
confrontation des ACR à celle-ci semble importante (I). La démarche trés économique des auteurs
évacuent la dimension stratégique des ACR. Aussi une vision des ACR comme moyen de réalisation
d'objectifs plus globaux complètera efficacement les thèses des auteurs quant à la compréhension du
phénomène régional (II).

Extraits

[...] Logiquement, le nombre de contentieux se multiplie. Par exemple, l'explosion du nombre d'accord dans le domaine de l'investissement entraîne «une augmentation considérable du nombre d'affaires à traiter par les divers mécanismes de règlement de différends»3, selon l'OCDE. La multiplication des ACR presse sur les mécanismes de différends à l'OMC. Il apparaît donc suite à l'augmentation des ACR, un recours croissants à l'ORD qui mène à une surcharge systémique. L'ensemble de ces facteurs, à effets négatifs sur le commerce multilatéral, ont obligél'OMC, le 15 Décembre 2006, à décider d'un mécanisme pour la transparence des ACR. [...]

[...] Une nation peut chercher une meilleure qualité de ses relations avec un partenaire en concluant des accords bilatéraux préférentiels, ou plurilatéraux s'il s'agit d'une zone. La menace du terrorisme est, dans une certaine mesure, combattue de la sorte. Historiquement, la création de commerce fait naître la paix. La lecture d'Adam Smith soutient cette idée. L'auteur au delà des gains économiques voient dans le commerce international une source de paix. La mise en route de la construction européenne se base également sur cette idée. L'objectif des États est la puissance. [...]

[...] Nous voyons que la dimension stratégiques du régionalisme est très forte, voire prédominante. La confrontation des ACR à l'OMC nous a permis de voir plus concrètement comment le régionalisme s'oppose ou contribue à la construction du système économique multilatéral. Il en ressort que, hormis le problème majeur des règles d'origines, les ACR n'entravent pas énormément le système multilatéral. La prise en compte des intérêts stratégiques du régionalisme révèle une grande partie des causes de son apparition et de sa direction. [...]

[...] La construction du multilatéralisme s'opère par le bas. Cette thèse est soutenue par Baldwin et réfutée par Panagariya. La stratégie nationale ne détermine pas profondément l'adhésion à une zone régionale. La conclusion d'ACR permet aux membres d'accroître leur sphère d'influence et de peser plus dans les négociations multilatérales. L'Union Européenne, dénommée Communauté européenne à l'OMC, représente via la commission l'ensemble des pays membres de l'Union. De même, la composition des groupes régionaux les plus important se retrouve, en partie, dans les principales coalitions au sein de l'OMC. [...]

[...] Une convergence existe donc entre les ACR et les accords cadres de l'OMC. Cette convergence semble permettre le passage du niveau régional préférentiel au niveau multilatéral non discriminant. Certes, cette convergence ne couvre pas l'ensemble, en quantité et domaine, des accords mais elle témoigne d'un but commun entre les niveaux et donc de la réalité de ponts entre eux, ce fait confirme en partie la dynamique de la thèse des dominos. 1Jagdish N. Bhagwati, Regionalism and Multilateralism : An Overview dans J. de Melo et A. [...]