Y a-t-il des modalités proprement européennes dans les relations de l'Union européenne avec les pays du Sud ?

Thèmes abordés

Union européenne, pays du Sud, relations extérieures, migrations, Afrique du Nord, diplomatie européenne

Résumé du document

Le jeu d'une rente géographique de proximité, c'est la chance d'avoir un Sud très proche:
- Migrations volontaires très denses depuis l'Afrique du Nord après 45 pour le MO (retro-transferts, envoi d'argent depuis l'étranger [10% du PIB marocain]).
- Ecart de niveau de vie entre Europe et Afrique du Nord [pull factors].
- Nombreuses relations bilatérales (Maroc = premier partenaire commerce 1/3 Monde).
- Afrique considérée comme un banc d'essai de la diplomatie européenne (1ère opération du Eurocorps en Afrique, corridor humanitaire au Darfour..).
- Les Suds ont permis de relancer la diplomatie européenne (Espagne -> Amérique latine), de renforcer des valeurs fondatrices de l'Europe.

Extraits

[...] II/ Ce cadre spécifique a permis très tôt à l'UE d'innover dans sa relation avec les pays du Sud : Originalité des modalités : *conventions : de Lomé 75 à Cotonou 2000 et extension aux pays ACP (mise en place du STABEX pour stabiliser les revenus à l'exportation des pays du Sud [s'il y a jusqu'à 5 ans de crise de la production , l'Europe prête pour compenser], SYSMINE idem pour les mines, les PMA sont prêtées préférentiellement [les seuils d'intervention de l'Europe sont très bas] ) *l'Europe identifie le problème spécifique des pays pauvres *contingentement de produits du 1/3 monde (quotas de produits qui peuvent rentrer sans taxes) *accord TSA (tout sauf les armes) produits détaxés sauf les armes *conditionnalité de l'aide dès 2000 renforcé en 2008 à Cotonou *incitation à créer des marchés communs (Europe ne veut signer des contrats qu'avec des unions régionales) *l'Europe a supprimé une grande partie de la dette des Pays Pauvres très endettés *l'Europe à 2 grands plans d'aide a son Sud proche (programme de Barcelone 65, Union des Pays Méditerranéens ne sert à rien ) ->les marchés agricoles du Sud sont défaillants, l'UE semble jouer plutôt la carte de l'Est que du Sud de l'UE en retard et + importants [base industrielle]-développer pour éviter l'immigration massive et éviter le rapprochement avec EU) mauvaise gestion de certains dossiers lors de l'intégration du Sud(pêche ) Idée que les pays du Sud sont laxistes et des périphéries ‘boulets' L'Europe est en panne avec le projet du Sud (UPM : rivalités internes[Syrie/Israël, France/Lybie, Turquie y voit un ersatz de l'adhésion à l'UE, les printemps arabes ont renversé la donne], problème de financement) C)Pourtant redécouvrir son sud est une nécessité pour l'Europe : *les interfaces jouent un rôle capital dans la mondialisation ( sud méditerranéen) *d'autres puissances organisent leurs sud (US [maquilladoras, ZLEA Mexique, Costa Rica . [...]

[...] Y A-T-IL DES MODALITES PROPREMENT EUROPEENES DANS LES RELATIONS DE L'UE ET DE SES SUDS I/Les spécificités de la relation Europe Sud s'inscrivent dans des héritages, des rentes, des situations, des complémentarités obligées assez classiques : Européanisation du monde et les séquelles de la colonisation a la veille de 14(Cf cours ECS1) ->Européanisation du monde :*arrogance de la technique (berceau de la 1ère et 2ème RI) *morale européenne (détient des principes judéo-chrétiens qu'elle veut imposer au monde, concept de race supérieure et de mission civilisatrice) ->besoin de débouchés imposi° discours scientifique européennes (expérimenta° ) ->''Grand steeple chase de la colonisation'' Jules Ferry (Partage de l'Afrique : Scramble for Africa (conférence de Berlin1885-frontières de papier jusqu'en 1964) et de l'Amérique Latine [Traité de Tordesillas] cette colonisation a suscité des ressentiments contre les européens (indépendances violentes et répressives, impression d'être pillées par les colons [on n'investit rien et on gagne beaucoup], dégradation des ‘termes de l'échange' jusqu'en 73,pas de projet européen par rapport aux pays du sud, la colonisa° parait être plus négative que positive, les 1èrs conventions(Etats Africains Malgaches Associés 63) signées entre Europe et Afrique étaient a sens unique(au service de l'Europe) l'originalité des interventions de rééquilibrage de l'UE : *FEDER dès 1975 nouveaux objectifs (compétitivité régionale, emploi, coopération[Banque Européenne d'Investissement]) *dérogations accordées au pays du Sud (Espagne dans les mécanismes de la PAC ) *intégration des Espagnols dans des projets technologiques (Airbus, arc techno [Barcelone à Gènes]) Derrière l'aide au développement, un exercice de la puissance atypique : *Europe principale donatrice (2x plus que les UE, 5x plus que Japon) *'Plan Marshall pour l'Afrique' depuis 2005 *investissement dans la prise en compte de l'environnement *pédagogie avec les pays du Sud (Union Africaine, valeurs de transparence, de gouvernance et de cohérence [NEPAD-> programme d'intégration de l'Afrique PAR ELLE MEME ],pédagogue aussi pour ses ONG[Oxfam], paix aux pays du Sud) à l'heure les pratiques classiques sont aussi très importantes() ->les pays Sud-européens (frustration car beaucoup attendu avant de rentrer [Esp, Port 86 ; Grèce mal-aimés car concurrence agricole, pêche même si l'Europe leur a apporté la démocratie stable) Le jeu d'une rente géographique de proximité : ->chance d'avoir un sud très proche *migrations volontaires très denses depuis l'Afrique du Nord après 45 pour le MO (retro-transferts, envoi d'argent depuis l'étranger du PIB marocain]) *écart de niveau de vie entre Europe et Af du Nord [pull factors] *nombreuses relations bilatérales (Maroc = premier partenaire commerce 1/3 Monde) *Afrique considéré comme un banc d'essai de la diplomatie européenne (1ère opération du Eurocorps en Afrique , corridor humanitaire au Darfour . [...]

[...] ) *les suds ont pemi de relancer la diplomatie européenne (Espagne Amérique Latine), de renforcer des valeurs fondatrices de l'Europe Complémentarités éco classiques : *1ère puissance commerciale mondiale des exportations) mais paradoxalement, l'Europe commerce très peu avec le Sud( du commerce Européen avec l'Am Latine, idem avec Afrique, idem avec le Moyen Orient ) L'Europe regarde plutôt à l'Est *Europe investit plus dans les MP du Sud (Eramet, Anglogold : minerais ; De Beers : diamant) , Bois, produits exotiques [caoutchouc, café . [...]

[...] de plus ACP représentent une vision coloniale du Sud pk, les autres pays n'en bénéficient t'ils pas pas réussi à mettre en place un Co-développement le tourisme européen est toujours prédateur conflit sur les subventions agricoles néfastes pour les Suds dérive du drainage des cerveaux les Européens font partie du jeu occidental par rapport au Sud Des insuffisances des politiques de rééquilibrage de l'UE Nord/Sud à quelque niveau que ce soit : meilleure preuve de la déficience est l'existence des PIIGS (Portugal,Irlande,Italy,Greece,Spain) avec 4 pays méridionaux impliqués Les pays du sud se sentent rejetés par le triumvirat France Allemagne Angleterre et se sentent catalogués comme le Club Med de l'Europe. [...]

[...] volonté des Sud de se séparer des EU pourtant on y est déficitaires III/Ces relations n'échappent passe à une normalisation classique dans le cadre Nord-Sud : A)l'écart entre le discours et la réalité dans l'approche du tiers monde : *L'Europe inexorablement situe ses relations avec le Sud dans le cadre d'un grand marché libéral Le STABEX a développé des prêts qui a participé à l'endettement du Tiers Monde MAIS il a été supprimé pour éviter les discriminations positives sur le marché mondial (opposition de l'OMC) La baisse du TEC a éliminé les préférences tarifaires accordées les fluctuations des cours des MP n'ont pas cessé. [...]