La Russie et l'OTAN

Résumé du document

Fiche de relations internationales, questions internationales en PREP ENA: La Russie et l'OTAN



Après un demi siècle de guerre froide pendant lequel les 2 superpuissances soviétique et américaine se sont affrontées, l'Union soviétique implosa et disparut le 25 décembre 1991. La fin de la guerre froide entraîna aussi le démantèlement du Pacte de Varsovie. Ce Pacte avait été la réponse du bloc de l'Est à l'Organisation du Traité de l'Atlantique Nord, alliance militaire fondée en 1949 par le bloc de l'Ouest afin d'assurer sa défense collective face à la menace soviétique. En effet, l'article 5 du Pacte atlantique dispose qu'une attaque contre un membre de l'OTAN est une attaque contre l'Alliance entière.

Extraits

[...] Et sur le plan externe ce n'est pas mieux, selon Lynch la Russie se trouvait à la périphérie des affaires mondiales, avec peu d'alliés, suscitant peu de sympathie et de moins en moins de soutien (Lynch pp 29-30). Mais depuis, Poutine s'efforce de manière pragmatique de redonner une voix et une place à la Russie sur la scène internationale et de se réconcilier avec l'OTAN, notamment en invitant son Secrétaire général George Robertson à Moscou en février 2000. Or cet objectif a reçu un coup d'accélérateur avec les attentats du 11 septembre. Et en même temps, l'OTAN elle-même a évolué quant à sa nature et ses objectifs, et la Russie pourrait peut-être y trouver son compte. II. [...]

[...] Mais selon Mendras, aujourd'hui La Russie est avant tout en quête de reconnaissance (Mendras p une reconnaissance que l'OTAN pourrait lui accorder. Pour conclure, on peut dire que Poutine semble penser qu'il vaut mieux amarrer la Russie [aux] changements, pour ne pas se retrouver en rade ou sans voix au chapitre (Lynch p c'est-à-dire aligner la Russie avec l'Occident. Or depuis les attentats du 11 septembre, la Russie profite d'un contexte de lutte mondiale contre le terrorisme pour retrouver peu à peu une place sur la scène internationale, et d'ailleurs Poutine n'exclut pas l'intégration éventuelle de la Russie dans l'OTAN (notamment lors d'un voyage en Allemagne fin septembre 2001). [...]

[...] Et c'est justement parce que l'OTAN n'a pas été démantelée à cette époque que la Russie s'est sentie visée et menacée par l'Alliance atlantique. Comme le soulignent Daalder et Goldgeier, l'OTAN se transforme peu à peu en une organisation plus politique dont le rôle serait d'assurer la sécurité et la stabilité en Europe, ce qui a été confirmé lors du sommet fêtant le 50ème anniversaire (à Washington en avril 99) de l'Alliance mais aussi en pratique, particulièrement dans les Balkans. [...]

[...] La Russie rejoint le Partenariat en juin 94 mais craint un élargissement de l'OTAN qu'elle considère comme la mise en place d'un cordon sanitaire autour d'elle. En effet, pour la Russie, la sphère d'influence de l'OTAN, dominée par les Etats-Unis, se rapprocherait dangereusement de ses frontières. Pour Boris Eltsine, mais également pour certains occidentaux, l'élargissement est la plus grosse erreur politique depuis la fin de la guerre froide et l'Acte fondateur sur les relations, la coopération et la sécurité mutuelles entre l'OTAN et la fédération de Russie qui est signé à Paris en mai 97 représente en fait une compensation plus ou moins symbolique à cet élargissement que la Russie accepte faute de mieux dès lors que l'élargissement apparaît comme inévitable. [...]

[...] La nature des relations entre la Russie et l'OTAN dépendent de plusieurs facteurs. Elles doivent trouver un difficile équilibre entre une prise en compte nécessaire de la Russie par l'OTAN d'une manière ou d'une autre et la volonté américaine de dominer l'Alliance atlantique en même temps que le rôle et les objectifs de l'OTAN évoluent. Bref, il faut rassurer la Russie tout en lui déniant un droit de veto et la possibilité d'avoir le dernier mot, traduisant ainsi la perte de puissance et d'influence de la Russie, ce qui est évidemment difficile à accepter pour un pays qui fut jadis une superpuissance mondiale. [...]