Le régionalisme dans les organisations internationales

Thèmes abordés

régionalisme, organisations internationales, diversité, relations internales

Résumé du document

Le régionalisme est très varié. Les organisations sont aussi nombreuses que diverses. Elles obscurcissent et enrichissent en même temps le mouvement d'organisation internationale en lui donnant une signification multiple : considéré dans son ensemble il présente dès lors plusieurs ambigüités.

Extraits

[...] Le régionalisme dans les organisations internationales Le régionalisme est très varié. Les organisations sont aussi nombreuses que diverses. Elles obscurcissent et enrichissent en même temps le mouvement d'organisation internationale en lui donnant une signification multiple : considéré dans son ensemble il présente dès lors plusieurs ambigüités. A. Diversité du régionalisme 1. Un produit de l'histoire - cadre régional initialement défini par exclusion, avec la volonté des EU de protéger le continent américain de l'influence et des intrusions européennes. [...]

[...] Equivoques internes : organisations a. problème du Leadership : égalité ou domination ? - leadership positif : le régionalisme permet en principe d'éviter un impérialisme régional (égalité souveraine des Etats membres) mais ne peut guère, en pratique, éviter la prédominance des Etats les plus puissants. Mais une telle domination peut être nécessaire à l'organisation pour jouer le rôle d'un pôle organisateur (Union africaine faible en l'absence de leadership ; stagnation de l'UE avec l'affaiblissement du lien franco- allemand). - leadership négatif : perception d'une menace extérieure qui crée la cohésion pour réagir face à ce danger (alliance constitué par l'ennemi) Ex : URSS pour l'OTAN qui cherche à se définir une nouvelle raison d'être depuis la chute de l'URSS ; UE créée pour renforcer Europe démocratique face à URSS or disparition URSS renforce incertitude b. [...]

[...] Le régionalisme est donc le fruit de la doctrine Monroe. - en Europe au sortir de la 2ème GM : Conseil de l'Europe en 1949, OTAN en 1949, pacte de Varsovie en 1955, Comecon en 1949, CECA (1951) et CEE (1957). Cependant certains Etats européens restent en dehors de ces organisations régionales, neutres ou non alignés - dans les autres continents seule l'Union africaine (1999) possède une vocation continentale Une notion floue - certes dans la Charte des NU mais aucune définition de la notion de régionalisme - évoque la proximité géographique et la recherche d'une coopération qui résulte logiquement du voisinage, sans revêtir nécessairement une forme institutionnelle - en pratique les considérations géographiques sont secondaires : sont à prendre principalement en compte les considérations politiques et la volonté de coopération des Etats concernés (Grèce et Turquie dans l'OTAN alors que ni Suède ni Suisse n'y sont). [...]

[...] coopération ou intégration ? - coopération : gestion par l'organisation, avec l'accord des Etats membres, d'activités communes (formule statique, permanente et immuable) pas de transformation des Etats eux-mêmes - intégration : transfert de compétences au profit de l'organisation que les Etats membres renoncent à exercer, acceptant ainsi d'être en partie subordonnés à cette organisation. intégration dynamique : UE intégration statique : monopole de l'usage de la force internationale du Conseil de sécurité 2. Equivoques externes : relations a. décentralisation ou concurrence entre organisations internationales et régionales - en principe décentralisation : la Charte des NU reconnait les organisations régionales, en théorie subordonnés au Conseil de sécurité - en fait : concurrence Ex : Irak, Kosovo mais aussi Cuba (1962) où les EU ne se sont pas souciés du conseil de sécurité pour arraisonner les bâtiments soviétiques mais s'appuient sur l'Organisation des Etats américains : substitution de l'organisation régionale à l'organisation internationale (but avoué des EU de faire de l'OTAN un bras armé autonome, substitué à l'ONU et OTAN créé en 1949 face à paralysie des NU : OTAN substitut à l'ONU dès l'origine) Ex : UE (1ère puissance commerciale) et OMC (organisation à vocation universelle a vocation de réguler les échanges internationaux) : pas de hiérarchie (UE pas décentralisation de l'OMC, résiste aux règles de libéralisation de l'OMC) mais concurrence b. [...]