Le référendum du 24 avril 2004 à Chypre : histoire d’un échec

Résumé du document

Le conflit chypriote est le résultat d'un processus de décolonisation raté. En 1960, Chypre devient indépendante après plusieurs siècles de domination ottomane, puis britannique. La Constitution du nouvel Etat prévoit des institutions bicommunautaires qui octroient à la minorité turcophone une sur-représentation par rapport à son poids démographique (18 % de la population et 30 % des sièges au parlement et au gouvernement). Des affrontements intercommunautaires voient très rapidement le jour, et à partir de 1964 l'ONU envoie sur place une force d'interposition dans le but de résoudre et de remédier à ces conflits civils.
En 1974, c'est le basculement : une tentative de coup d'Etat est fomentée par le régime des colonels au pouvoir à Athènes dans le but de réaliser l'Enosis (l'union de Chypre avec la Grèce). En riposte (et sous prétexte de protéger les Chypriotes turcs), les troupes d'Ankara débarquent au Nord et occupent rapidement 38 % du territoire. Conséquences directes : un déplacement massif de la population et la division de l'île.
Depuis plus de 30 ans, on observe toujours de vives tensions des deux côtés de la ligne de démarcation, sur laquelle stationne la force de paix de l'ONU (UNFICYP).

Extraits

[...] - Chypre : vers une solution européenne in Questions internationales, mai-juin 2003, La Documentation française. - http://www.fenetreeurope.com - http://www.info-europe.fr - http://www.rfi.fr - http://www.monde-diplomatique.fr - Le Monde du Mardi 27 avril 2004 - Le Figaro du lundi 26 avril 2004. Ile de la Méditerranée orientale, Chypre est située à 75 km au sud des côtes turques, à 105 km à l'ouest des côtes syrienne et libanaise, à 380 km au nord de l'Egypte et à 560 km à l'est de la Crète. [...]

[...] La date est arrêtée : le référendum se tiendra le 24 avril 2004, avec pour question : pour ou contre le plan Annan pour ou contre la réunification de l'île avant son intégration dans l'Union européenne, le 1er mai suivant III. Les résultats de l'échec du 24 avril : conséquences pour l'Europe et la Turquie Les Chypriotes grecs rejettent massivement le plan de réunification de l'ONU ( des suffrages exprimés) alors que les Chypriotes turcs le plébiscitent (avec de oui). [...]

[...] Ce qui semble désormais probable, c'est que le règlement de la question chypriote passe des mains des Nations unies à celles de l'Union européenne. Le plan préparé par l'ONU pour tenter de mettre fin à 30 années de division de Chypre est en effet bel et bien enterré même si la plupart de ces dispositions reste une base de travail pour l'avenir. Il appartient désormais à l'Union européenne d'avancer des propositions d'ensemble pour favoriser l'"intégration économique" de l'île et d'améliorer les contacts entre les deux communautés. [...]

[...] Rauf Denktash a par ailleurs reconnu que le plan de Kofi Annan était de toutes les manières «inacceptable». Il a notamment soulevé la question de l'expropriation de plus d'une centaine de milliers de Chypriotes turcs si le plan était accepté. Quid de l'Europe ? Par conséquent, bien que l'île toute entière doive entrer juridiquement le 1er mai dans l'UE, seuls les 600.000 Chypriotes grecs seront soumises aux règles de l'Union. Mais la ligne de démarcation demeure le point le plus dérangeant pour l'Europe. [...]

[...] Après la nationalisation du canal de Suez en 56, Chypre devient la plus grande base militaire britannique en Méditerranée orientale. 1960- 1970 : indépendance et violences. Accords tripartites de Zürich et Londres entre le Royaume-Uni, la Grèce et la Turquie, et signature d'un traité préparant la naissance d'un Etat chypriote indépendant. Proclamation de l'indépendance de la "République de Chypre", dirigée par un président grec, l'archevêque Makarios, et par un vice-président turc, Fazil Küçük. En 1963 Adoption de la résolution 186 de l'ONU créant l'UNFICYP (Force de l'ONU chargée du maintien de la paix à Chypre) forte de 7000 hommes, chargée d'assurer la surveillance des lignes du cessez-le-feu et le maintien de la zone tampon : Coup d'Etat de la garde nationale chypriote (encouragé par junte militaire d'Athènes) qui renverse Mgr Makarios, Présidence : Nicolas Sampson, ennemi des Turcs. [...]