Fiche de relations internationales, questions internationales en PREP ENA: La politique arabe de la France: mythe ou réalité ?
Les relations entre la France et le monde arabe sont plus anciennes et étroites qu'on pourrait le croire. En son temps, Charlemagne entretenait déjà des rapports particuliers avec Bagdad : il avait en effet un ennemi commun avec Haroun al-Rachid, à savoir l'émirat de Cordoue. Dans la même perspective, François Ier signa en 1535 une alliance de revers avec Soliman le Magnifique, afin d'empêcher les autres puissances européennes (et notamment Charles Quint) de s'implanter dans la région ; mieux : il obtint les premières Capitulations (conventions par lesquelles le sultan garantissait aux sujets des nations chrétiennes résidant dans l'empire ottoman le droit de relever de leurs autorités nationales) et celles-ci demeureront en vigueur jusqu'aux années 1920. On peut encore souligner que Louis XI aussi bien qu'Henri III ont développé les rapports franco-tunisiens, avec des traités d'entente et la fondation d'un consulat à Tunis.
[...] L'élection en 1997 de Boutros Boutros-Ghali au poste de Secrétaire Général de la francophonie a constitué une étape majeure. Co-parrainer et participer au processus de paix israélo- palestinien. L'idée française est de promouvoir un double canal à savoir un partage des responsabilités entre les Etats-Unis et l'Union Européenne (la France étant au premier rang). Ce volet de la nouvelle politique de Jacques Chirac est sans doute le moins nouveau des trois, puisqu'il revient à vouloir rendre à la France un certain rang : c'est tout le sens de la participation française à la conférence internationale de Charm el Cheikh (mars 1996) contre le terrorisme. [...]
[...] Face à une telle diversité, la seule possibilité pour elle était de faire reposer son discours sur le plus petit dénominateur commun, qu'elle a cru trouver dans la prévention de toute volonté expansionniste israélienne. Cela a effectivement pu être une position fédératrice d'une grande partie des pays arabes, mais on peut se demander si, à elle seule, elle correspondait réellement à une véritable politique auquel adapter une politique arabe ? Le fait est que la France n'a même pas développé une vraie politique globale. [...]
[...] Les protestations et interventions d'autres nations comme la France n'ont eu aucun effet. L'affaiblissement de l'Irak fait partie d'une stratégie américaine qui vise à favoriser certains acteurs de la région. Plus à l'Ouest, dans le Maghreb, la suprématie américaine est bien moins forte ; mais on peut remarquer qu'en Algérie par exemple, en passant par la communauté de Sant'Egidio, les Etats-Unis ont su ménager l'option islamiste (au cas où elle se vérifierait), évitant ainsi le dilemme de la France, dont l'allié traditionnel est le FLN, actuellement au pouvoir. [...]
[...] Aujourd'hui, il semble donc que la politique arabe de la France ait su tirer les leçons de ses errements passés. De plus, sous sa nouvelle forme, elle a produit d'incontestables résultats (hausse de popularité, perspectives de contrats). Néanmoins, certaines questions demeurent, et notamment la validité du pari français sur le Maroc et sur le Liban, ou encore la cohérence des objectifs poursuivis avec ceux affichés en matière de droits de l'homme. Enfin, il reste à éclaircir les rapports entre l'Europe et la France, qui parfois se voudrait mandataire de l'Union en la matière. [...]
[...] L'unité du monde arabe est éminemment problématique. On évoque souvent l'existence d'une communauté fondée sur la religion islamique, l'Umma ; mais supposer que l'on pourrait englober tous les pays arabes dans cette entité revient à faire une double simplification. D'une part, l'appellation de monde arabe ne peut pas recouvrir des pays comme l'Iran ou la Turquie, qui sont de culture perse et ottomane, non arabe. D'autre part, cela revient à taire les différents courants religieux présents dans la région, et notamment les clivages entre chiites et sunnites. [...]
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