Partenariat euro-méditerranéen

Résumé du document

Fiche de relations internationales, questions internationales en PREP ENA: Partenariat euro-méditerranéen



Le partenariat euro-méditerranéen constitue le seul cadre de coopération institutionnel associant l'Union européenne, des pays arabes et Israël (plus la Turquie, Chypre et Malte). Le processus a été lancé les 27/28 novembre 1995, par la conférence des 27 Ministres des Affaires étrangères de l'UE et des pays de la rive Sud de la Méditerranée à Barcelone. Créé quelques années après la chute du mur de Berlin à la faveur d'une réelle détente au Proche Orient, ce partenariat vise à bâtir entre l'UE et ses voisins du Sud de la Méditerranée une zone de stabilité politique et de prospérité économique. La France a contribué à définir ce processus. Dans notre esprit, il s'agissait de marquer que l'élargissement de l'UE à l'Est ne se ferait pas au détriment de la Méditerranée.

Extraits

[...] Partenariat euro-méditerranéen Etat du dossier: - Le partenariat euro-méditerranéen constitue le seul cadre de coopération institutionnel associant l'Union européenne, des pays arabes et Israël (plus la Turquie, Chypre et Malte). Le processus a été lancé les 27/28 novembre 1995, par la conférence des 27 Ministres des Affaires étrangères de l'UE et des pays de la rive Sud de la Méditerranée à Barcelone. Créé quelques années après la chute du mur de Berlin à la faveur d'une réelle détente au Proche Orient, ce partenariat vise à bâtir entre l'UE et ses voisins du Sud de la Méditerranée une zone de stabilité politique et de prospérité économique. [...]

[...] Il existe entre les trois pays une volonté commune de faire en sorte que l'UE ne relâche pas son effort en direction de la Méditerranée. - Parallèlement au processus de Barcelone, des structures informelles réunissent les Ministres des Affaires étrangères de plusieurs pays des deux rives: le Forum méditerranéen (11 partenaires) qui vise à servir de boîte à idées du partenariat, et le dialogue 5+5 qui associe les pays de la Méditerranée occidentale, dont la Libye qui refuse toujours de rejoindre le processus de Barcelone./. [...]

[...] A ce jour, tous ces pays, hormis la Syrie et le Liban, ont signé leur accord. Le Maroc et la Tunisie sont les plus engagés dans la mise en oeuvre des obligations qui en découlent. - Le processus s'organise autour de trois volets de coopération. Les progrès enregistrés dans chacun de ces domaines sont inégaux: * Le conflit du Proche Orient n'a pas permis d'avancées substantielles au titre du volet politique et de sécurité. La négociation d'une Charte de paix et de stabilité s'est, pour l'instant, avérée impossible. [...]

[...] Ce processus est cependant ralenti par plusieurs obstacles: les réformes et l'ouverture économiques marquent le pas dans la plupart des pays de la rive Sud, le niveau des échanges commerciaux entre ces pays reste très faible (inférieur à de leur commerce extérieur) et enfin la disparité de niveau de vie entre les rives Sud et Nord de la Méditerranée est de l'ordre de 1 à 12. * Depuis les événements du 11 septembre 2001, l'accent est mis avec une insistance nouvelle sur le volet social, culturel et humain. Deux sujets prioritaires sont traités dans ce cadre: le dialogue des civilisations et les migrations qui font l'objet de coopérations (encore très limitées s'agissant des migrations) inscrites dans des programmes régionaux financés par MEDA. - Six ans après son lancement, le partenariat présente un bilan contrasté. [...]

[...] - La Présidence espagnole s'est efforcée de mettre à profit la conférence de Valence pour relancer le partenariat. Elle a notamment proposé un plan d'action pluriannuel qui a été adopté. De même ont été approuvés le programme régional de coopération sur la justice et les affaires intérieures (JAI) ainsi qu'un programme régional culturel. A noter que le manque de moyens disponibles (MEDA) en limite la portée réelle. - En dépit de ces avancées, certaines des ambitions de la Présidence espagnole ont été déçues. [...]