La lutte contre le terrorisme international - publié le 03/10/2008

Résumé du document

Fiche de relations internationales, questions internationales en PREP ENA: La lutte contre le terrorisme international





I - Face au développement du phénomène, la communauté internationale a progressivement mis en place des instruments de lutte contre le terrorisme international.

II - Toutefois, la communauté internationale a dû renforcer les instruments existants qui se sont avérés insuffisants.

Extraits

[...] Les premiers groupes terroristes se structurent : Narodnaïa Volia en Russie en 1879, Sinn Fein en 1905 en Irlande. ( Au lendemain de la 2ème guerre mondiale, le terrorisme international se nourrit essentiellement de la cause du nationalisme, sur fond de mouvement de décolonisation : l'Irgoun et la Haghannah juifs en Palestine, le FLN en Algérie ou l'OLP à partir des années 60 sont (alors) considérés comme des mouvements terroristes par une partie au moins de la communauté internationale. ( A partir des années 60, alors que le terrorisme nationaliste demeure actif (palestinien notamment), apparition et développement rapide d'un terrorisme idéologique d'extrême- gauche : en Amérique Latine avec le Sentier Lumineux et le Mouvement révolutionnaire Tupac Amaru (Pérou) ou les FARC (Colombie) ; en Europe (les "années de plomb" en Allemagne, avec des groupes comme la Bande à Baader ou la Fraction armée rouge, et en Italie avec les Brigades rouges notamment ; en Belgique avec les CCC, en France avec Action directe) ; en Asie (avec l'Armée rouge japonaise). [...]

[...] ( Ces conventions reposent sur des principes communs : - le contenu des obligations : réprimer (selon la règle poursuivre ou livrer et dans certains cas la reconnaissance aux tribunaux nationaux d'une compétence universelle) et coopérer (obligations de coopération et d'entraide judiciaires) ; - l'implication de l'obligation : un tentative de réduire le caractère politique de l'infraction et de la délégitimer. L'ensemble des conventions contre le terrorisme visent à réduire ou à nier le caractère politique de l'infraction terroriste, afin de lui ôter toute justification Par ailleurs, la lutte contre le terrorisme est désormais examinée au sein des principales enceintes internationales. ( Les Nations Unies : c'est dans le cadre de l'AGNU qu'ont été élaborées la plupart des conventions internationales sur le terrorisme. Cette question fait l'objet d'un point particulier de l'ordre du jour de l'AGNU depuis 1972. [...]

[...] ) Les moyens de lutte contre le terrorisme international ont été renforcés tous azimuts. ( De nature diplomatique - A plusieurs reprises déjà avant le 11 septembre, le CSNU avait appelé les Etats à coopérer en matière de lutte contre le terrorisme, notamment en ratifiant les conventions internationales existantes. Depuis le 11 septembre, le Conseil de sécurité a très nettement haussé le ton : rés (lendemain) exigeant des Etats qu'ils coopèrent et ratifient les traités ; rés réitérant ces obligations et imposant de nouvelles obligations très strictes aux Etats en matière de lutte contre le terrorisme, notamment dans le domaine financier (revenant à donner effet pour tous les Etats aux principales dispositions de la convention sur le financement du terrorisme) ; - D'eux-mêmes, ou du fait des fortes pressions qui vons s'exercer sur eux, les Etats qui n'y sont pas encore parties vont être incités à devenir parties aux conventions internationales contre le terrorisme existantes (notamment sur le financement). [...]

[...] Les événements du 11 septembre ont fait de la lutte contre le terrorisme une priorité. Dans ce nouveau contexte, la communauté internationale s'efforce de renforcer les instruments de lutte contre le terrorisme international La lutte contre le terrorisme international est aujourd'hui un enjeu majeur. ( Il y a déjà eu par le passé des attentats particulièrement meurtriers (détournements d'avions qui se terminent mal, attentats contre les forces américaines et françaises à Beyrouth au début des années 80, attentats de Moscou, attentas contre l'ambassade américaine à Nairobi, etc), mais les attaques terroristes récents contre les Etats-Unis sont exceptionnelles dans la mesure où ils cumulent plusieurs caractères : l'ampleur (plusieurs milliers de morts) ; le caractère totalement indiscriminé (civils) ; les sites frappés (NY-World trade center, Pentagone) ; la "technique" employée (crash d'avions dans des tours surpeuplées) ; enfin, l'audience planétaire de l'événement, vécu en direct grâce à CNN. [...]

[...] Le maintien d'une approche déséquilibré de la question palestinienne, outre qu'elle contribuera à faire perdurer le conflit, favorisera la distanciation des pays arabes de la coalition. L'absence de stratégie de développement à long terme conduira les pays les plus pauvres -notamment ceux à qui on a beaucoup promis : Pakistan, Asie centrale . - à se détourner d''une lutte qu'ils ne perçoivent pas comme prioritaire./. [...]