Introduction à l’action publique

Thèmes abordés

action publique, action de l'Etat, politiques publiques, Etat régulateur, sociologie politique de l'action publique

Résumé du document

Les politiques publiques font parties de notre vie quotidienne. Une grande partie des comportements individuels déterminés par des politiques publiques. Pratiques alimentaires, comportement du consommateur dépend des politiques environnementales, sanitaires, agricoles etc. Loisir dépendent des politiques de la ville, usage de l'espace public encadré par les pol publiques.
Enjeux : lutte contre le chômage, protection de l'environnement, traitement de l'insécurité, transformation du modèle familiale, redéfinition des cadres juridiques.

Extraits

[...] Lecture croisée de la genèse et de l'évolution de l'analyse des politiques publiques en France, en Europe et aux Etats-Unis Distinguer l'analyse des politiques publiques formalisée en référence aux théories de l'Etat du domaine des études sur les pol publiques qui rassemblent toute sorte de travaux. Comment l'analyse des PP s'est peu à peu formalisée comme une nouvelle façon d'aborder la recherche ? L'expression des pol publiques pour les français est un pléonasme. Peut-on parler de politiques qui ne sont pas publiques ? le terme de pol renvoie à la puissance publique à ses dirigeants pour ses institutions tout se mettant en œuvre sous l'autorité et la légitimité. [...]

[...] Après guerre, études de la gestion publique. Travaux d'inspiration qui vont stimuler le développement de départements académiques spécialisé en sciences politiques. Simon : travaux qui montrent les limites de la rationalité pure et qui soulignent la dynamique systémique des organisations. L'importance de certains sociologues comme Robert Dahl, Robert Merton, Talcott Parsons est importante ; ils critiquent le consulat rationaliste, ils construisent des systèmes explicatifs globaux qui influenceront une partie des travaux d'analyse de l'action publique. Distance avec le droit, la sociologie politique. [...]

[...] Instrumentalisation des travaux, vocabulaire des pol publiques. Le chercheur en politique publique se trouve contraint de concilier deux exigences : celle de l'indépendance de sa position vis à vis des décideurs publics, de l'ensemble des pol publiques et celle de l'apport de ses travaux à l'action des politiques publiques. Pourquoi ? Car une grande partie de ses travaux financés par l'Etat. Il faut distinguer les types de financeurs : travaux tournés dans la décision publique et ceux s'inscrivant dans le cadre d'appels d'offre, chercheurs etc. [...]

[...] L'Etat perd à la fois sa substance et de sa centralité dans l'action publique. L'attitude des gouvernants à 'imposer des règles, à contrôler etc. reste très importante ruptures principales qui donnent naissance à la sociologie politique de l'action publique : - le volontarisme politique : il prend le discours des élites gouvernants au pied de la lettre et assimilerait l'action publique aux volontés qu'elle met en scène. - Le mythe de l'unicité de l'Etat : une vision qui voit l'Etat comme un organe homogène. [...]

[...] Les chercheurs sont en même temps les praticiens des pol publiques. Ce sont des experts de l'administration US depuis le début du XXe siècle. L'analyse des politiques publiques est issue de la Policy science elle a été dès le début concentrée sur l'amélioration de l'action publique. Elle s'appuie sur la théorie des organisations, elle avait pour objectif d'accompagner les programmes d'intervention publique afin de les rendre plus efficaces. Harold D.Laswell, dans le contexte de la policy science : amélioration des performances gouvernementales grâce à la science. [...]