Les finances de l'ONU

Résumé du document

Les dépenses de l'ONU sont financées par les contributions obligatoires de ses membres.
Le budget de l'Organisation, qui constitue une question importante au sens de la Charte, est voté par l'Assemblée générale à la majorité des deux tiers (articles 17 et 18).
Tous les Etats qui appartiennent au système de Nations Unies doivent participer à son financement. En effet, l'article 17 de la Charte stipule : «Les dépenses de l'Organisation sont supportées par les Membres selon la répartition fixée par l'Assemblée générale ».
Cette contribution est obligatoire. En effet, la Charte prévoit une procédure de sanction en cas de retard de paiement. Selon l'article 19, « un Membre des Nations Unies en retard dans le paiement de sa contribution aux dépenses de l'Organisation ne peut participer au vote à l'Assemblée générale si le montant de ses arriérés est égal ou supérieur à la contribution due par lui pour les deux années complètes écoulées. »

Extraits

[...] En 1985, le Sénat américain a adopté l'amendement Kassenbaum qui décidait de réduire de 20% la contribution des Etats-Unis au budget de l'ONU à moins qu'un système de vote pondéré ne fut introduit pour les décisions d'ordre financier. La situation est tout aussi critique en matière de financement des opérations de maintien de la paix. En effet, bien que les Etats membres aient alourdi les responsabilités de l'ONU en matière de maintien de la paix, nombre d'entre eux n'ont pas respecté leurs obligations de payer la part de ces dépenses qui leur incombe. [...]

[...] Les principaux contributeurs sont les pays industrialisés. Les Etats-Unis sont les premiers contributeurs suivis du Japon, de l'Allemagne puis de la France. Néanmoins, lorsque l'on calcule la contribution par habitant, les 15 premiers contributeurs sont des pays en voie de développement (4,75 dollars par habitant à Saint Martin, contre 1,34 dollars pour la Suède). De plus, les pays industrialisés sont les premiers à bénéficier des dépenses de l'ONU (achat de matériels, siège à New York, Les opérations de maintien de la paix, tout comme les institutions spécialisées (ex : Banque mondiale) ou les programmes (ex : PNUD) ont leur propre budget, établi séparément. [...]

[...] En effet, la Charte prévoit une procédure de sanction en cas de retard de paiement. Selon l'article 19, un Membre des Nations Unies en retard dans le paiement de sa contribution aux dépenses de l'Organisation ne peut participer au vote à l'Assemblée générale si le montant de ses arriérés est égal ou supérieur à la contribution due par lui pour les deux années complètes écoulées. La clé de répartition est déterminée par l'Assemblée générale sur recommandation du Comité des contributions. [...]

[...] Nature et contrôle des dépenses de l'ONU Principales dépenses : Affaires de l'Assemblée générale et services de conférence : 20% Services commun d'appui : 16% Coopération internationale pour le développement : 13% Coopération pour le développement régional : 13% Personnel : 13% Le contrôle des dépenses de l'ONU est assuré conjointement par des contrôleurs internes à l'Organisation, des contrôleurs externes de trois Etats membres nommés par l'Assemblée et d'un corps de contrôle des divers organismes des Nations Unies. L'ONU dispose de moyens financiers insuffisants Le budget ordinaire de l'ONU est établi pour une période de 2 ans. Pour la période 2003-2004, il s'élève à 2,6 milliards de dollars. Avec un budget annuel de 1,3 milliards de dollars, l'ONU dispose de l'équivalent du budget du Dakota du Sud aux Etats-Unis, ou de du budget annuel de la ville de New York. Ce budget est en stagnation depuis des années, alors que l'ONU est de plus en plus sollicitée. [...]