La crise de l'ONU, origine, symptômes et remèdes

Résumé du document

L'incapacité de la communauté internationale à gérer collectivement le récent conflit irakien a donné lieu à un grand nombre de critiques à l'encontre de l'Organisation des Nations Unies (ONU) notamment pour son incapacité à proposer une solution collective aux différends. La crise irakienne a, semble-t-il, mis en lumière la crise profonde que traverse les Nations Unies.

Pourtant, il semble que le monde a plus que jamais besoin de l'ONU. L'actualité la plus récente (tsunami), a démontré la légitimité et l'autorité conférées à l'ONU pour l'action mondiale et la coordination de l'aide humanitaire a été confiée au UNHRC.

Quelle est la nature de la crise de l'ONU (crise institutionnelle, de légitimité politique, de moyen), quelles en sont ses origines, comment se manifeste ?t-elle et quelles sont les solutions pour en sortir ?

Extraits

[...] La composition de l'ONU en agences spécialisées et en programmes plus ou moins indépendants aboutit souvent à des fonctions redondantes. Les éliminer a été une des 1ères mesures prises par K. Annan dès 1997 : Siège : regroupements de 30 départements, fonds et programmes en 4 domaines thématiques (paix et sécurité / affaires humanitaires / développement / affaires économiques et sociales) Continuer dans ce sens notamment pour + de cohérence avec autres organisations. Remettre l'organisation au centre de la scène internationale Moderniser les opérations de maintien de la paix et de garantie de la sécurité collective Pour les OM Le rapport L. [...]

[...] "L'unilatéralisme" américain, l'ONU, instrument au service des États les plus puissants ? Après les déboires des Etats-Unis en Somalie, l'attitude américaine envers l'ONU oscille entre une volonté de la contrôler et de la réformer, un désintérêt général pour ses opérations de maintien de paix (en septembre 2003 seuls 14 observateurs militaires et 416 policiers civils américains étaient engagés dans des opérations de l'ONU), et une utilisation à la carte. L'ONU est devenue, à partir de 1993 sous la présidence de Clinton, pour les Etats-Unis un instrument parmi d'autres de gestion des crises, une instance fonctionnelle, un simple instrument de la stratégie nationale américaine comme l'a clairement affirmé M. [...]

[...] Renforcer les autres rôles de l'ONU Renforcer le rôle économique et social de l'ONU Il s'agit ici de faire en sorte que l'ONU renforce un rôle dans le domaine du développement, afin de répondre à l'une des demandes pressantes des pays du Sud. Cela s'inscrit également dans le cadre des propositions du rapport précédemment évoqué. Le Conseil économique et social devrait alors être renforcé avec notamment le concours des ONG ce qui permettrait de mettre à profit leur rôle croissant dans les affaires mondiales pour une meilleure cohérence de l'action internationale. [...]

[...] Elargir : Depuis le début 90, plusieurs propositions ont été émises pour remédier au déficit de représentativité du CS. Question de l'élargissement du CS débattue depuis 60's (1er élargissement de 11 à 15 mb en 65) mais renouveau dans les années 90. Un consensus semble émerger autour d'un élargissement à 24-25 membres, dont 5 nouveaux membres permanents dont l'Allemagne et le Japon, à la réserve près que les pays du Sud ne sont pas favorable à l'aggravement du déséquilibre Nord/ Sud et trois représentant de chaque zone du Sud : l'Afrique (Nigéria), l'Asie (Inde) et l'Amérique Latine (Brésil) mais le pays qui serait représentant ne fait pas l'objet d'un consensus : ex, pour A latine : pourquoi pas l'Argentine ou Mexique ? [...]

[...] Aujourd'hui Etats en sont signataires. Pour autant, les organes de l'ONU n'ont que très peu évolués. Ainsi, le Conseil de sécurité, qui est désormais l'organe le plus important de l'ONU, est vivement critiqué pour son manque de représentativité des Etats des 191), et donc de légitimité. Dans sa composition actuelle (15 membres dont 5 permanents- les vainqueurs de WWII- ayant un droit de veto), le conseil de sécurité n'assure pas de façon satisfaisante la représentation géographique et démocratique que les pays du Sud souhaiteraient. [...]