L'APEC « Asia Pacific Economic Co-operation »

Résumé du document

Fiche de relations internationales, questions internationales en PREP ENA: L'APEC « Asia Pacific Economic Co-operation »



Le sigle APEC signifie « Asia Pacific Economic Co-operation » : quatre adjectifs pour qualifier un forum qui réunit aujourd'hui 21 pays membres. L'APEC a été créé en 1989. Son quinzième sommet aura lieu en Thaïlande en 2003 (17-18 octobre). Le quatorzième sommet a eu lieu au Mexique cette année. Les économies de l'APEC représentent aujourd'hui 47,5% du commerce mondial, selon le Bulletin de Statistiques des Nations Unies.

Extraits

[...] Surtout, l'APEC est très vulnérable aux situations politiques nationales de ses membres : cf. le sommet de Brunei en 2000, où la plupart des membres faisaient face à des situations d'instabilité politique ou de transition : Etats-Unis, Canada et Thaïlande face à des échéances électorales ; Japon, Philippines, Indonésie, Taiwan, Papouasie Nouvelle Guinée et Pérou face à des situations de crise. L'APEC nécessite des pouvoirs nationaux stables pour pouvoir prendre des engagements forts. Enfin, on a parfois reproché au forum son manque de structure (cf. la comparaison avec l'Union Européenne). II.2. [...]

[...] Les ex-Tigres du Sud-Est asiatique peinent à retrouver le dynamise qu'ils ont perdu lors de la crise de 1997. La crise actuelle touche particulièrement Singapour, la Malaisie, Taiwan, et même la Chine. - Ces échecs et ces difficultés révèlent des faiblesses de l'APEC : D'abord, l'APEC est un groupe hétérogène dont on perçoit mal l'unité : Des économies fortes, telle que la super - économie américaine, ou encore les économies chinoise et russe, côtoient des économies beaucoup plus modestes, telle que celle du Vietnam. [...]

[...] D'autre part, l'objectif de l'extension de la libéralisation des échanges a connu des succès par des moyens indirects : Entre le sommet 2001 et le sommet 2002, la Chine est entrée à l'OMC suite à des pressions exercées notamment par l'APEC ; les dirigeants de l'APEC ont aussi soutenu les candidatures de la Russie et du Vietnam à l'OMC lors du sommet 2002 de Los Cabos. II. L'enthousiasme des premières années a cependant fait place à un certain nombre d'échecs révélant des faiblesses structurelles de l'APEC, qui s'est dès lors cherché de nouveaux rôles. II.1. Des échecs révélant les faiblesses de l'APEC - Nombre d'engagements n'ont que partiellement été suivis d'effets, ou sont trop imprécis. En 1998, après près de dix ans d'existence, le groupe n'avait atteint que le tiers de ses objectifs en matière de suppression des barrières tarifaires. [...]

[...] - La mise en place de groupes de travail, dont beaucoup cherchent à promouvoir le développement durable et l'efficience économique, est enfin un résultat positif de l'APEC. Ces groupes de travail réunissent notamment les ministres des domaines concernés. Ils interviennent dans les domaines suivants : Coopération technique agricole (Agricultural Technical Co- operation : améliorer le rôle de l'agriculture dans la croissance économique) ; Energie (rencontre des ministres de l'énergie ; notamment en 2001 pour encourager le développement es énergies renouvelables) ; Pêche ; Développement des Ressources Humaines ( ressources humaines, formation et éducation) ; Science industrielle et technologie (Industrial science and technology) ; Protection des Ressources Marines (Marine Resource Conservation, protéger l'environnement marin et ses ressources) ; Petites et Moyennes Entreprises ; Télécommunications ; Tourisme ; Promotion du Commerce (Trade Promotion) ; Transports. [...]

[...] L'un des moteurs de la zone devait de plus être la puissance économique japonaise. Il s'agissait aussi d'un moyen de diffuser les pressions américaines concentrées sur le Japon vers l'ensemble de la région. D'autre part, c'était un moyen de favoriser un dialogue Etats-Unis - Chine dont le Japon faisait une des conditions de la stabilité régionale. Pour les Etats-Unis, l'instauration de la libre circulation des biens et des capitaux leur permettait d'asseoir leur position dominante, ainsi que de forcer l'ouverture des marchés asiatiques. [...]