L'Union Européenne, les États-Unis et Moscou: existe-t-il une vision transatlantique de la Russie ?

Thèmes abordés

Union européenne, Russie, États-Unis, relations internationales, vision transatlantique, relations « transatlantico-russes, diplomatie multilatérale

Résumé du document

En apparence, il n'existe pas de vision transatlantique de la Russie. Économiquement ou même stratégiquement parlant, les opinions des acteurs européen et américain concernant Moscou ne sont en effet en rien comparables.

Au-delà des désaccords qui agitent l'Union européenne (UE) lorsqu'il s'agit de traiter du et avec le voisin russe, la posture européenne vis-à-vis de Moscou est en premier lieu liée à la proximité géographique des deux acteurs. À l'aune de cette relation physique de voisinage et des liens économiques et stratégiques qui en découlent naturellement, l'UE a développé sa propre vision de la Russie, sous-entendue distincte de celle des États-Unis.
Dernièrement, qu'il s'agisse de la volonté de conférer à l'Accord de Partenariat et de Coopération eurorusse davantage de substance ou encore des tentatives réitérées de mise en place d'un partenariat stratégique avec la Russie à même de dépasser le simple volet économique des relations eurorusses, force est de constater que la posture de l'UE à l'égard de la Russie se veut plutôt engageante. Cette posture conciliante, si elle est avant tout le fait de considérations économiques évidentes, n'en demeure pas moins le reflet d'une vision. Car d'un point de vue stratégique, l'UE semble avoir pris conscience de la valeur de la Russie, et plus précisément du manque à gagner européen à se bâtir une crédibilité stratégique sans l'appui, ou le cas échéant contre Moscou.

Extraits

[...] Dans un souci comparatif de l'entité UE dans sa globalité avec les États-Unis, nous choisissons délibérément d'éluder les divergences intraeuropéennes à l'égard de la Russie. Signé le 24 juin 1994 et entré en vigueur le 1er décembre 1997. De Wilde d'Estmael, Tanguy, Le partenariat entre l'UE et la Russie p L'UE est le premier partenaire commercial de la Russie, son premier client et son premier fournisseur. Bien que la Russie ne se place qu'en troisième position dans le tableau des partenaires commerciaux de l'UE, elle demeure toutefois son premier fournisseur énergétique. [...]

[...] À l'aune de cette relation physique de voisinage et des liens économiques et stratégiques qui en découlent naturellement, l'UE a développé sa propre vision de la Russie, sous-entendue distincte de celle des États-Unis. Dernièrement, qu'il s'agisse de la volonté de conférer à l'Accord de Partenariat et de Coopération eurorusse[2] davantage de substance ou encore des tentatives réitérées de mise en place d'un partenariat stratégique avec la Russie à même de dépasser le simple volet économique des relations eurorusses, force est de constater que la posture de l'UE à l'égard de la Russie se veut plutôt engageante. [...]

[...] De Wilde d'Estmael, Tanguy, Le partenariat entre l'UE et la Russie René Schwok et Frédéric Mérand (dir.), L'Union européenne et la sécurité internationale : théories et pratiques, Bruxelles, Bruylant Academia pp. 159-173. Facon, Isabelle, Russie. Les Chemins de la puissance, Perpignan, Artège pp. 59-99. Facon, Isabelle, Les relations de sécurité entre l'UE et la Russie : Une nouvelle donne dans Tanguy de Wilde & Laetitia Spetschinsky (dir.), La politique étrangère de la Russie et l'Europe. Enjeux d'une proximité, Bruxelles, P.I.E.-Peter Lang pp. [...]

[...] Si économiquement et stratégiquement parlant, les opportunités et défis que représentent la Russie de part et d'autre de l'Atlantique ne sont pas toujours similaires, le fait que les États-Unis et l'UE s'accordent sur les modalités de construction d'un système multilatéral d'une part et sur la façon d'y inclure la Russie d'autre part sont autant de preuves de l'existence d'une vision transatlantique pour la Russie. Actuellement encore fragile, cette vision a vocation à gagner en substance et à évoluer dans le sens de davantage de conciliation avec Moscou si la communauté transatlantique prend la mesure du risque que représenterait une absence de participation de la Russie à la construction d'une architecture multilatérale renouvelée. [...]

[...] Salma Bava, Ummu et al., Partnerships for effective multilateralism EU relations with Brazil, China, India and Russia Institute for Security Studies, Chaillot Paper, no mai 2008, consulté le 4 avril 2011, http://www.iss.europa.eu/uploads/media/cp109_01.pdf. Trenin, Dimitri, "Russia Redefines Itself and Its Relations with the West", The Washington Quarterly vol no pp. 95-105. Zhongping, Feng et al., Global security in a multipolar world Institute for Security Studies, Chaillot Paper, no octobre 2009, consulté le 28 mars 2011, http://www.iss.europa.eu/uploads/media/cp118.pdf. NATO-Russia Council Chiefs of Defence approve the Work Plan for 2011 NATO janvier 2011, consulté le 23 mars 2011, http://www.nato.int/cps/en/SID-88FB5A7B-96630436/natolive/news_70086.htm. [...]