Les sources de la politique étrangère américaine

Résumé du document

« Ma politique étrangère se veut un retour à la politique traditionnelle bipartisane et réaliste du père de George Bush, de John F. Kennedy et, à certains égards, de Ronald Reagan ». C'est en ces termes que Barack Obama présentait les sources d'inspiration de sa politique extérieure lors d'un discours en Pennsylvanie le 28 mars 2008.
La politique étrangère renvoie à la manière dont une communauté politique, généralement un État, identifie et promeut ses intérêts sur la scène internationale. Lorsque l'on parle des sources d'une politique étrangère, on désigne l'ensemble des ressorts historiques, politiques et théoriques qui sous-tendent les choix stratégiques opérés par les gouvernants.

Extraits

[...] En 1823, James Monroe est venu trancher pour un temps la question en faveur d'une politique isolationniste. Reprenant l'idée de non-engagement formulée George Washington dans son discours d'adieu de 1796, Monroe proposait aux Etats européens le respect mutuel d'un principe de non-ingérence. Amendant la doctrine Monroe en 1904 par ce qu'il convient d'appeler le corollaire Roosevelt Theodore Roosevelt a repris l'idée de destinée manifeste des Etats-Unis et a indiqué leur devoir d'intervenir à l'étranger afin d'y protéger leurs intérêts. Très tôt, l'interventionnisme a donc été préféré à l'isolationnisme. [...]

[...] Parmi les 14 points du président Wilson, on pourra noter la fin du secret diplomatique (1er point), la liberté de navigation (2nd point), le libre échange (3ème point) et la création d'une Société des Nations (14ème point). II Inspirant les choix de politique étrangère contemporains, ces différentes orientations idéologiques ont une capacité d'influence inégale. L'oscillation permanente entre réalisme et idéalisme. Si les Etats-Unis n'ont plus eu de président isolationniste depuis Herbert Hoover, le réalisme et l'idéalisme ont toutefois gardé une capacité d'influence certaine. [...]

[...] D'une part, en 1904, Théodore Roosevelt a jeté les bases d'une conception réaliste de la politique étrangère américaine Big Stick Selon cette théorie, les Etats-Unis doivent poursuivre leurs intérêts nationaux comme le fait nécessairement tout Etat. La puissance est leur moyen d'action privilégié et leur objectif est de parvenir à un équilibre des puissances. Corollaire de cette théorie, l'action unilatérale est pleinement justifiée. D'autre part, en 1918, Woodrow Wilson a proposé dans ses 14 points une vision idéaliste de la politique étrangère américaine. [...]

[...] De manière générale, on peut dire que les présidents républicains ont davantage été influencés par la tradition réaliste et les présidents démocrates par la tradition wilsonienne, même s'il convient de souligner qu'une politique étrangère n'est en rien constante sur l'ensemble du mandat et que le discours volontiers idéaliste de tous les présidents américains cache une pratique nécessairement pragmatique. Parmi les représentants contemporains du réalisme, on pourra citer Richard Nixon et son secrétaire d'Etat Henry Kissinger. S'agissant des wilsoniens, on mentionnera Jimmy Carter. Le dépassement momentané du réalisme et de l'idéalisme. A partir des années 1980, sous l'impulsion de Ronald Reagan puis de Bush fils, la montée en puissance du néo-conservatisme est venue brouiller la distinction entre réalisme et idéalisme. [...]

[...] Pour cette raison, Pierre Hassner souligne qu'avec le néo-conservatisme, le wilsonisme devient réaliste et parle de la doctrine Bush fils comme d'un wilsonisme botté Le combat de Ronald Reagan contre l'Empire du mal (Union soviétique) ou celui de Bush fils contre l'Axe du mal (Iran, Irak et Corée du Nord) illustre cette politique alliant une posture morale à une logique de puissance. Rompant avec cette orientation, Obama est revenu à une politique étrangère plus classique. Alors qu'un consensus existe autour de l' exceptionnalisme américain, un clivage persiste entre réalistes, wilsoniens et néoconservateurs quant aux choix stratégiques devant être opérés en matière de politique étrangère. [...]