La sécurité nationale en Israël : transformations des menaces et ajustements stratégiques

Résumé du document

Le 16 décembre 2009, l'Iran procédait à un test de missiles susceptibles d'atteindre Israël . Cette manœuvre a provoqué une vive émotion parmi les leaders israéliens qui se sont inquiétés des intentions de la République islamique. Ils ont réitéré leur conviction que tous les efforts devaient être mobilisés pour empêcher que l'Iran acquière l'armée nucléaire. Le 27 décembre 2008, Israël lançait l'opération « Plomb durci » sur la bande de Gaza.

Cette intervention n'a pas permis d'annihiler le Hamas, comme le souhaitaient les responsables militaires israéliens. Elle a provoqué une critique internationale et Israël a été accusé d'avoir commis des « crimes de guerre », par le rapport Goldstone publié le 15 septembre 2009. Ces épisodes révèlent la diversité des enjeux de la sécurité nationale en Israël. Ils mettent en évidence la difficulté, pour les officiels Israéliens, d'adopter une stratégie cohérente face à des enjeux complexes et multiformes.

Assurer la sécurité nationale d'un État signifie garantir l'intégrité du territoire et de sa population, la protection de son développement économique et la préservation de ses valeurs et ses institutions. La sécurité nationale suscite une inquiétude inégale selon les États. En Israël, elle est une priorité politique. De fait, Israël a été créé par une guerre et est demeuré dans un état de guerre permanent avec ses voisins arabes.

Son armée a mené sept guerres et a combattu dans une grande variété de situations, sur le territoire israélien, sur ses frontières et en territoire ennemi, dans des zones très peuplées et des régions désertes, sur la terre, dans l'air et en mer. Pour autant, les représentants israéliens n'ont jamais formulé une doctrine stratégique explicite, ils n'ont rien produit de comparable à un 'White Paper'.

Il est donc utile de chercher à comprendre la nature et les fondements des stratégies de sécurité nationale en Israël, quels sont les facteurs qui les ont influencées, comment les différentes guerres menées par Israël ont modifié ses politiques de défense et comment la transformation des cadres nationaux, régionaux et internationaux a entrainé une recomposition de la pensée stratégique israélienne.

Extraits

[...] Israël en cartes La Guerre de 1948-1949 : Offensives arabes et israéliennes. Extrait de http://blog.mondediplo.net/IMG/jpg/1948-49-mvt-mil.jpg Israël entre 1947 et 1949: Un Territoire Plus Etendu mais une Position Stratégie Contraignante. Extrait de http://www.ladocumentationfrancaise.fr/dossiers/israel-60- ans/cartes-evolution-frontieres.shtml Israël après les guerres de 1967 et 1973. Extrait de http://www.ladocumentationfrancaise.fr/dossiers/israel-60- ans/cartes-evolution-frontieres.shtml Israël et le Monde : Isolement au Moyen-Orient. Extrait de http://www.ladocumentationfrancaise.fr/dossiers/israel-60- ans/carte-relations-diplomatiques.shtml 2. Aux origines de l'armée israélienne. Extrait de ENCEL Frédéric, L'armée israélienne et ses spécificités géopolitiques Hérodote, No Notes page 16, HELLER Mark A., Continuity and Change in Israeli Security Policy, Oxford University Press Oxford. [...]

[...] La guerre de 1973 provoque une mise en question des leaders et de la stratégie d'Israël. Elle ouvre la voie à un accord de paix entre Sadate et Begin. La guerre est déclenchée par une attaque-surprise égyptienne, suivie d'une offensive syrienne. La Premier Ministre Golda Meir avait écarté la possibilité d'une frappe préventive. Lancer une attaque en premier aurait en effet signifié renoncer aux soutiens européen et américain. La guerre du Kippour a mis en évidence l'échec de la stratégie israélienne. [...]

[...] VAN CREVELD Martin, Histoire Critique de la Force Israélienne de Défense, Editions du Rocher Paris. ARIAN Asher, A People Apart : Coping with National Security Problems in Israel The Journal of Conflict Resolution, Vol No ARREGUIN-TOFT Ivan, How the Weak Win Wars : A Theory of Asymmetric Conflict International Security, Vol No CHAGNOLLAUD Jean-Paul, Un environnement régional instable et hostile Questions internationales, No novembre-décembre 2007. COHEN Samy, Les assassinats ciblés pendant la seconde Intifada : une arme à double tranchant Critique internationale, 2008/4, No ENCEL Frédéric, L'armée israélienne et ses spécificités géopolitiques Hérodote, No ENCEL Frédéric, Eretz Israel, du précepte biblique aux contingences géopolitiques Hérodote, No. [...]

[...] page 11, RODMAN David, Defense and Diplomacy in Israel's National Security Experience, Sussex Academic Press Brighton. [xli] page 11, RODMAN David, Defense and Diplomacy in Israel's National Security Experience, Sussex Academic Press Brighton. [xlii] page 13, RODMAN David, Defense and Diplomacy in Israel's National Security Experience, Sussex Academic Press Brighton. [xliii] ENCEL Frédéric, L'armée israélienne et ses spécificités géopolitiques Hérodote, No [xliv] page 13, RODMAN David, Defense and Diplomacy in Israel's National Security Experience, Sussex Academic Press Brighton. [xlv] ENCEL Frédéric, L'armée israélienne et ses spécificités géopolitiques Hérodote, No [xlvi] FELDMAN Shai, TOUKAN Abdullah, Bridging the gap : a future security architecture for the Middle East, Carnegie Commission on Preventing Deadly Conflict [xlvii] page 20, RODMAN David, Defense and Diplomacy in Israel's National Security Experience, Sussex Academic Press Brighton. [...]

[...] Elle a provoqué une critique internationale et Israël a été accusé d'avoir commis des crimes de guerre par le rapport Goldstone publié le 15 septembre 2009. Ces épisodes révèlent la diversité des enjeux de la sécurité nationale en Israël. Ils mettent en évidence la difficulté, pour les officiels israéliens, d'adopter une stratégie cohérente face à des enjeux complexes et multiformes. Assurer la sécurité nationale d'un Etat signifie garantir l'intégrité du territoire et de sa population, la protection de son développement économique et la préservation de ses valeurs et ses institutions. [...]