La réforme de l’ONU, enjeu de pouvoir

Résumé du document

Les Nations-Unies existent depuis 1945 à l'issue de la réunion des représentants d'une cinquantaine de pays à San Francisco, où ils élaborèrent la Charte des Nations-Unies. Cela fait donc plus de 60 ans que l'Organisation des Nations-Unies existe. Or, en 60 ans, le monde a subi d'importantes transformations et ce qui était valable en 1945, c'est-à-dire les principes sur lesquels furent fondées les Nations-Unies, ne sont désormais plus aussi légitimes et centraux. Par ailleurs, 192 Etats-membres composent actuellement l'ONU, soit 4 fois plus qu'en 1945, ce qui a des conséquences concrètes et directes sur l'efficacité et la représentativité des Nations-Unies. Le fonctionnement de l'ONU, des agences et programmes, de ses différentes institutions spécialisées est aujourd'hui au bord de l'implosion. En effet, l'ONU est tiraillée par les exigences contradictoires de ses Etats membres (avec un décalage grandissant entre les moyens budgétaires accordés et la demande d'efficacité et d'influence). Ainsi, cela fait une quinzaine d'années qu'une réforme profonde de l'ONU est préconisée. Toutefois, si une réforme de l'ONU est indispensable de par les enjeux qu'elle représente, est cette réforme envisageable, du moins sur le court terme ?

Extraits

[...] La réforme de l'ONU représente un enjeu de première importance, elle est donc indispensable 1. Enjeux d'une réforme sur le plan interne de l'ONU, tiraillée entre les intérêts divergents de ses Etats membres Tout d'abord, on peut noter qu'il existe un décalage entre le monde de 2009 et le monde de 1945. Ce décalage que reflète encore le Conseil de sécurité est très flagrant : Le Conseil est dans l'incapacité de se mettre à l'image d'un monde nouveau qui n'est pas du tout celui de l'époque où l'ONU a été créée. [...]

[...] Bibliographie - Réflexions sur la réforme de l'ONU par Hubert Védrine in Pouvoirs 2/2004 - L'ONU face à la mondialisation : le problème du passage du multilatéralisme au système-monde par Victor-Yves Ghebali in Relations internationales 4/2005 - La réforme de l'ONU depuis le sommet mondial de 2005 : bilan et perspectives par Vincent Chetail in Relations internationales 4/2006 - L'ONU survivra-t-elle en 2034 ? [...]

[...] Mais la question de la réforme du Conseil est restée lettre morte pour des raisons évidentes. D'une part, les grandes puissances ne souhaitent pas élargir le cercle de privilégiés du droit de veto : la Chine entend barrer la voie au Japon et les Etats- Unis à l'Allemagne. Il semble qu'il y ait un choix crucial à faire qui se répercuterait à tous les niveaux de la réforme : le choix offert à l'ONU est donc soit de disposer d'un organe occasionnellement efficace quoique peu représentatif, soit d'un organe plus représentatif, mais bien moins performant. [...]

[...] Les problèmes de fond ont été passés sous silence. Il est clair que toute institution est perfectible, et qu'il existe des solutions raisonnables pour chacun des dysfonctionnements de l'ONU. Cependant, à l'état actuel, ces solutions sont politiquement difficilement admissibles pour les Etats. Espérons que les autres membres de l'ONU et ceux qui aspirent à jouer un rôle moteur dans la construction d'un nouvel ordre international travailleront ensemble au renforcement de l'ONU, plutôt qu'à son affaiblissement. Toutefois, sur le court terme, il semble qu'il faille conclure avec un certain cynisme qu'une réforme significative de l'ONU est hors de portée. [...]

[...] On voit que l'ONU reste à l'heure actuelle indispensable à la communauté internationale compris les et ce, dans beaucoup de domaines clés de la politique étrangère. Car nombreux sont les défis de caractère transnational : le trafic de stupéfiants, la criminalité internationale, le changement climatique et les questions environnementales. Aucun pays, seul, ne peut faire face à de tels problèmes. Une réforme de l'ONU représente donc un enjeu crucial afin de faire respecter le droit international et humanitaire. II . mais une réforme en profondeur de l'ONU est elle possible ? [...]