Position de l'UE dans le conflit israélo-palestinien

Résumé du document

Dans cette dissertation complète et entièrement rédigée, nous répondrons à la problématique suivante : en quoi l'introduction du traité de Maastricht constitue-t-elle une rupture de la politique européenne dans le conflit israélo-palestinien, la rendant plus volontariste diplomatiquement qu'auparavant où elle se matérialisait principalement au niveau économique ?

Pour ce faire, nous nous intéresserons d'abord à la position que développe l'Europe tant vis-à-vis de Tel Aviv que de Ramallah avec des politiques de voisinage sur mesure avec les deux parties (coopération économique et scientifique avec Israël, de développement en Palestine) ; nous verrons ensuite en quoi son engagement plus marqué dans le conflit israélo-palestinien marque à la fois sa vocation de peser comme acteur diplomatique et ses préoccupations en terme de sécurité régionale.

Extraits

[...] Conclusion L'Union deviendra-t-elle un acteur majeur capable de peser dans la résolution du conflit israélo-palestinien demain ? Le contexte n'y serait pas défavorable : les Nations Unies apparaissent bloquées de par leur propre fonctionnement, et les EtatsUnis par une politique de moins en moins impartiale semblent mettre de coté leurs propres appels passés à une solution à deux états. A l'inverse, en conduisant des politiques de bon voisinage et de coopération tant avec le partenaire pas seulement économique qu'est Israël qu'avec une Palestine dont elle permet le maintien des institutions, l'UE peut se poser en médiateur intéressant. [...]

[...] Se poser en acteur majeur dans la résolution du conflit israélo-palestinien constitue dès alors un test réel pour la diplomatie européenne. L'UE entend, par son engagement au Moyen Orient, donner une image d'acteur de la construction de la paix, en particulier dans l'espace méditerranéen qu'elle entend revitaliser, dans le cadre entre autres du processus de Barcelone, ou partenariat euroméditerranéen visant à la stabilité et à la paix d'une région encore exposée aux conflits, en particulier sur ses rives sud et est. [...]

[...] Concrètement, des partenariats se sont mis en place avec l'état hébreu dans plusieurs domaines. Nous pouvons évoquer, entre autres, les domaines de la sécurité, avec la lutte contre le terrorisme et le partage du renseignement ; de l'éducation et de la jeunesse, comme avec l'extension du programme Erasmus ; de la science, par des participations israéliennes à des projets européens de recherche (Galileo ) ; de la culture et du sport, même, avec la participation d'Israël à l'Eurovision ou son intégration aux fédérations sportives européennes. [...]

[...] L'Europe marque ainsi son partenariat dans un domaine plus proche de l'aide au développement économique et social d'un pays dont le financement des institutions en dépend encore profondément. Avec plus de 100 millions d'euros d'aide par mois, l'UE a notamment vocation à stabiliser le système institutionnel et judiciaire palestinien, le rendant plus crédible au niveau international, et à œuvrer dans les services sociaux, c'est à dire éducatifs et de santé entre autres. Dans les cas plus critiques, comme les régulières crises humanitaires que connaît la bande de Gaza, l'UE débloque également assez fréquemment des fonds d'urgence, pour soutenir les réfugiés et s'engager dans la reconstruction et les programmes de nutrition auprès des populations civiles – lorsque c'est techniquement possible. [...]

[...] De fait, l'UE apparaît comme tout à fait légitime pour construire des relations avec Israël comme avec la Palestine, ce de par son attachement tant à la paix qu'à la mise en place de partenariats adaptés et équilibrés avec ses voisins ; de fait, des coopérations existent désormais avec les deux entités qui peuvent apparaître comme utiles et prometteuses. Pourtant, cette diplomatie européenne se trouve aujourd'hui face à ses limites : l'UE peine à s'imposer comme un acteur majeur dans un conflit qui stagne, et les causes en sont multiples et tant externes qu'internes. Il convient de mieux les comprendre pour déterminer de quelle manière elles pourraient augmenter leur effectivité dans les années à venir face à une situation complexe. [...]