La place de l'Etat dans les nouvelles relations internationales

Thèmes abordés

Place de l'Etat, nouvelles relations internationales, globalisation, souveraineté étatique, mafia, frontières, gouvernance, privatisation, new public management, sous-traitance

Résumé du document

Le constat d'une redéfinition à la fois des frontières, des fonctions et des capacités d'actions de l'État s'est diffusé dans la littérature pendant le XXe siècle. La ligne séparant l'État de la société civile, le public du privé, s'est vraisemblablement déplacé, recomposée dans un nouveau contexte de globalisation, de mondialisation des échanges commerciaux, mais aussi des flux culturels, sociaux, humains, des considérations stratégiques, environnementales... Ces "turbulences" mondiales (J. ROSENAU) et le passage à ce "monde multicentré" attirent l'attention sur la place de l'Etat national, sa pertinence et son importance à la fois en tant qu'échelle d'analyse, mais aussi en tant que vecteur principal du pouvoir politique, coercitif et décisionnel.

Extraits

[...] En effet, les États ont fait des choix, pris des décisions, développé de nouvelles techniques afin de répondre plus efficacement aux problématiques actuelles. Ces nouveaux modes de gouvernance, favorisés par les États Comme l'explique HIBOU, dans des pays en développement ou sous-développés, et notamment dans les pays dits du Sud ou plus précisément sur le continent africain, le modèle libéral a fait apparaître de nouvelles exigences et a donc permis le développement de nouveaux modes de gouvernance qui ont été favorisés par les États. [...]

[...] Si ce sont ces derniers qui les ont introduits, et donc leur ont donné accès à ce qui restait considéré comme une compétence régalienne de l'État, MAGNON PUJO montre que c'est bien le marché et ses règles économiques, espérées régulatrices, qui contrôlent le secteur. Au-delà des entreprises, la transnationalité signe aussi la « revanche de la société civile » (Bertrand BADIE). Par l'intermédiaire connu des ONG, mais aussi des médias, des mouvements sociaux justement transnationaux . l'omnipotence de l'État est remise en question. [...]

[...] C'est ici la ligne légale illégale qui va se déplacer, se recomposer et se brouiller. Les autorités publiques de Sicile y voient bien sûr des inconvénients, mais peuvent aussi y trouver des avantages ; dans la protection des membres de la Cosa Nostra en échange de votes, par exemple. La politique sicilienne se construit donc, en partie, sur ces truchements, comparables (si ce n'est par leur illégalité et leur immoralité) avec certains arrangements publics-privés caractéristiques d'autres États. D'autant plus que la mafia n'a pas de visée politique de représentation, elle cherche une immunité légale, et ainsi maintenir un espace propre et une liberté d'action, concédée par certains politiques. [...]

[...] Ici, l'État est ainsi réintroduit comme un « partenaire », représentant des participants. Ainsi, et surtout dans le domaine de la sécurité et de la violence légitime, on observe un mouvement de retour vers l'Etat, de renégociation de son rôle alors qu'il s'était auparavant retiré et mis à l'écart. Aujourd'hui, on veut faire de l'État une garantie ultime et légitimatrice, mais ce dernier semble, toujours selon MAGNON PUJO, réticent à cette idée- là, en craignant de perdre les avantages liés à la contractualisation et à son phénomène de sous-traitance. [...]

[...] On a cependant ici majoritairement traité du problème comme celui d'une « adaptation », dans lequel les structures étatiques auraient au final un rôle passif et se contenteraient de se maintenir tant bien que mal comme acteurs importants. Pourtant, cette mutation de l'État ne peut se comprendre sans l'impulsion nécessaire donnée parfois par ces derniers, qui trouvent sur bien des points, des avantages à ce nouveau contexte et ces nouveaux modes de gouvernementalité. Des choix stratégiques : une redéfinition de ses frontières promue par l'État Si certains auteurs lient la relative « remise en cause » des États à un nouveau contexte politique, social et économique qu'ils ne maîtrisent plus totalement, d'autres ont développé une analyse différente axée au contraire sur une vision plus opportuniste. [...]