Pays Basque : déjà le statut d'indépendance ?

Résumé du document

L'Espagne a une organisation territoriale très particulière. Ce n'est pas un Etat fédéral mais les régions ont, comme dans une fédération, d'importants pouvoirs : l'Espagne est passée du statut de l'Etat le plus centralisé d'Europe, sous Franco, à celui de l'Etat le plus décentralisé du continent.

Le désir d'indépendance des divers peuples vivant en Espagne avait été violemment réprimé sous le régime autoritaire de Franco. A la sortie du franquisme, la Constitution de 1978 assure « le droit à l'autonomie des nations et régions d'Espagne » tout en reconnaissant « l'unité indissociable de la nation espagnole. » Pour répondre à la volonté d'émancipation de certains peuples, y compris les Basques, les autorités espagnoles créent les Communautés Autonomes. Ces 17 Communautés ont un pouvoir indépendant de celui de l'Etat. Elles possèdent par exemple leur propre Parlement, et ont donc entre leurs mains une partie du pouvoir législatif, ainsi qu'un rôle important dans l'économie régionale. Il y a divers niveaux d'autonomie selon les régions. Le Pays Basque est, avec la Catalogne, la Communauté qui a le plus grand pouvoir. Son autonomie atteint parfois des proportions si importantes que cela nous amène à nous demander si les Basques n'ont pas déjà le statut d'indépendance.

Une collectivité est indépendante lorsqu'elle n'est pas soumise à une autre collectivité, dispose d'une autodétermination politique, gère son économie, est délimitée par des frontières bien définies, maîtrise sa culture et possède en son sein un peuple désirant vivre indépendamment. Essayons de voir si le Pays Basque répond à ces différents critères.

Extraits

[...] Les Basques possèdent leur propre gastronomie, leur art, leurs sports et surtout leur langage. La langue basque est en quelque sorte l'étendard de cette culture dont les Basques sont si fiers, puisqu'elle ne connait aucun équivalent dans le monde. Le basque est, au même titre que le castillan, la langue officielle du Pays Basque. Il y a donc aussi une partielle indépendance linguistique du Pays Basque. Une très forte autonomie Ici, le terme Pays Basque désigne la communauté autonome du Pays Basque qui comprend les provinces de Alava, Biscaye et Guipúzcoa. [...]

[...] Le Conseil Général exerce des fonctions dans des domaines tels que le social, l'environnement, la voirie ou l'environnement. Ces organes foraux ont pour objectif de décentraliser le pouvoir central du Pays Basque, qui est représenté par le Parlement. Ce qui est important de retenir dans cette organisation, c'est que le Pays Basque a ses propres institutions. Ces dernières sont très perfectionnées. Le Pays Basque est organisé tel un Etat à part entière, ce qui peut être considéré comme un signe d'indépendance. [...]

[...] Mais, depuis quelques mois, les revendications d'indépendance ont repris leurs aspects les plus violents. Le dernier attentat revendiqué par l'ETA a eu lieu le 22 septembre 2008 et a tué un brigadier. Ces déplorables agissements prouvent que certains Basques estiment que le statut d'autonomie accordé au Pays Basque n'est pas suffisant. Il faut souligner que ce courant de pensée n'est pas majoritaire au Pays Basque. Néanmoins cela montre que la communauté basque n'est pas complètement indépendante, puisque certains réclament toujours plus. [...]

[...] En plus de choisir eux-mêmes la forme de leurs institutions, les autorités basques ont le pouvoir de gérer l'éducation, la culture, la santé, son industrie, sa police, le logement, l'environnement, l'agriculture, le tourisme, l'emploi, la protection sociale Les pouvoirs du gouvernement basque sont donc très variés. La prérogative la plus importante de l'Etat basque est de pouvoir récolter lui-même les impôts. Il gère intégralement le système fiscal sans que l'Etat espagnol intervienne. Cette indépendance fiscale donne un pouvoir évident au Pays Basque. indépendance financière Le Pays Basque a une autonomie politique mais aussi une indépendance financière vis-à-vis de l'Espagne. En effet, le dynamisme de la région lui permet d'atteindre un niveau de richesse très élevé. [...]

[...] Cela aurait permis aux Basques de devenir enfin indépendants. Pourtant, Madrid a interdit ce référendum, le jugeant inconstitutionnel puisque, selon les textes, seul l'Etat peut organiser ce type de consultation populaire. Cet épisode prouve bien que l'Espagne pour le moment, le contrôle sur le Pays Basque. Sans l'accord de l'Etat espagnol, les Basques ne pourront pas obtenir leur indépendance. Pour conclure malgré sa très forte autonomie, le Pays Basque n'a pas pour le moment encore son statut d'indépendance du fait de l'emprise espagnole dans certains domaines, de la limitation de l'autonomie basque, de la non- autodétermination politique totale, de l'imprécision quant aux limites du Pays Basque et du refus d'une grande partie de la population face à l'indépendance. [...]