La Politique Agricole Commune (PAC) : objectifs et réformes

Résumé du document

Pour assurer autosuffisance le système a favorisé l'épanouissement d'un système productiviste privilégiant la quantité à la qualité et négligeant les milieux naturels.
Au départ, capacité d'intervention aux frontières de l'UE pour éviter importations à bas prix venant perturber la production agricole européenne.
Donc système protectionniste grâce à la préférence communautaire et l'agriculture subventionnée, ce qui joue en défaveur des consommateurs qui pourraient trouver moins cher (...)

Extraits

[...] Donc système protectionniste grâce à la préférence communautaire et l'agriculture subventionnée, ce qui joue en défaveur des consommateurs qui pourraient trouver moins cher. II_ Les réformes successives : Jusqu'en 1992 règne des subventions à la production et à l'exportation, puis les aides directes au revenu dominent, puis après 1999 priorité au développement rural. Les réformes ont transformé l'agriculture totalement administrée et orientée vers des objectifs quantitatifs en un secteur presque comme les autres régulé par des critères de rentabilité. Montée d'une idée de compétitivité remplaçant celle d'un approvisionnement des populations. [...]

[...] Pour une agriculture multifonctionnelle, durable, compétitive, répartie sur tout le territoire européen, capable d'entretenir les paysages et de répondre aux exigences des consommateurs quant à la qualité et la sûreté des produits. Soutien à l'agriculture dans les zones défavorisées et rémunération d'activités agro-environnementales. Les dispositions financières destinées à accompagner le développement rural ont été programmées dans le cadre des fonds structurels. Egalement objectifs quant à la préparation de l'élargissement. L'entrée des PECO dans l'UE a multiplié par 2 la population active agricole et a augmenté de 40% les superficies agricoles. [...]

[...] Des indemnités compensatoires sont prévues pour les zones défavorisées souffrant d'un handicap permanent (altitude, sols pauvres, climat) ou souffrant de dépeuplement ou de faibles densités de population. L'objectif est de maintenir une communauté agricole viable pour garantir le tissu social des zones rurales (niveau de vie équitable des agriculteurs). Ce dispositif ne pourra pas seul enrayer le déclin de ces régions. [...]

[...] Les possibilités de diversification des activités (tourisme rural) passent par des aides au développement rural des Fonds structurels. Les régions rurales d'Irlande, du Pays de Galles, des bordures du Massif central de Lorraine et du Jura, de l'Aquitaine, les plateaux de la meseta ibérique et les régions du centre et du sud de l'Allemagne composent ce groupe. Des régions en situation potentiellement difficile : qui souffrent de handicaps naturels (relief, froid, sécheresse), exploitations trop petites, forte polyactivité, faible mécanisation. Souvent des lieux de déprise démographique et économique. [...]

[...] La PAC sanctionne donc sans les corriger les écarts de bien-être entre les régions de l'UE et les écarts internes aux pays. - Hétérogénéité des situations régionales : Des régions d'agricultures compétitives : capables de supporter un système de concurrence mondiale et de se passer de nombreuses aides européennes. Grandes exploitations avec de gros volumes de productions et une forte insertion dans les circuits commerciaux. Grandes zones céréalières du Bassin parisien et de l'East Anglia et les régions en bordure de la mer du Nord (Flandre, Hollande, Rhénanie du Nord, Saxe, Danemark). [...]