L’ONU et les opérations de paix en Afrique des années 1960 à nos jours

Résumé du document

L'Afrique est aujourd'hui un continent en marge de la planète : il regroupe 34 des 49 Pays les Moins Avancés de la planète et représente avec le Moyen-Orient la zone la plus conflictuelle de la planète. Il a été presque entièrement colonisé, et les pays le composant ont accédé à l'indépendance pour la plupart dans la seconde moitié du XXème siècle. Il s'étend du Maghreb, au Nord, jusqu'à l'Afrique du Sud, et est délimité à l'ouest par l'Egypte. Il comprend des pays relativement différents mais qui possèdent tous ou presque les critères du sous-développement : corruption, absence de démocratie, pauvreté, et surtout conflits. L'Afrique a en effet connu, et connaît des conflits meurtriers, qu'il s'agisse de guerre de décolonisation comme en Algérie ou plus fréquemment de guerre civile, comme au Rwanda.
Or au sortir de la Seconde Guerre Mondiale, conflit le plus meurtrier et le plus traumatisant du XXème siècle, une nouvelle logique se met en place avec la création de l'Organisation des Nations Unies. L'ONU a pour objectif de garantir la paix et la sécurité internationales en promouvant un règlement pacifique des différends. L'idéalisme wilsonien, qui s'était fait jour avec la création de la SDN, se trouve promu mais se voit nuancé d'une dose de réalisme, puisque la nouvelle organisation internationale se trouve dotée d'une force militaire internationale ayant la possibilité d'intervenir dans le monde, ainsi que d'un pouvoir coercitif prévu par le Chapitre VII de la Charte des Nations Unies en cas de menace ou de rupture de la paix. L'ONU va donc être amenée à mettre en place différentes structures afin de remplir son rôle, structures qui évoluent au fil du temps et des conflits auxquels la communauté internationale est confrontée. L'intervention onusienne en Afrique commence avec l'affaire du Congo Belge, lorsque le Conseil de sécurité autorise en 1961 l'envoi de soldats pour rétablir la paix et le calme face aux troubles de l'après-décolonisation. Il existe des interventions militaires de l'ONU, mais aussi des opérations de paix, appelées Opérations de Maintien de la Paix, où les Casques Bleus sont envoyés pour consolider une paix fragile au sortir d'un conflit.

Extraits

[...] De plus, le chapitre VII qui prévoit la possibilité de recours à la force est de plus en plus utilisé, ce qui donne plus de moyens aux Casques Bleus pour parvenir à accomplir leur mission. On assiste donc à une forte implication de l'ONU en Afrique dans les années 1990, qui la remet au devant de la scène internationale en ce qui concerne le maintien de la paix. En 1988, les Forces des Nations Unies reçoivent ainsi le prix Nobel de la paix. Le cas du Libéria constitue une preuve intéressante de cette nécessaire évolution des OMP et son résultat plutôt concluant. [...]

[...] En 1980, la première puissance étrangère sur le continent africain est Cuba, qui soutient les mouvements pro-marxistes comme le Frelimo (Front de Libération du Mozambique) ou le MPLA (Mouvement Populaire de Libération de l'Angola) qui parviendront à prendre le pouvoir au terme de guerres civiles sanglantes. On peut donc dire que l'ONU s'implique faiblement en Afrique durant la Guerre Froide. Il y a bien cependant une certaine activité diplomatique de celle-ci concernant le continent africain, comme lorsqu'elle dénonce en 1960 l'illégalité de l'occupation sud-africaine en Namibie, ou reconnaît les massacres du Portugal en Angola et le droit à l'indépendance du peuple angolais ; mais son action reste à distance des conflits sur le terrain et ne permet donc pas d'améliorer concrètement les situations. [...]

[...] Mais les combats reprennent en 1992 pour aboutir à un accord de paix à nouveau rompu. Finalement, ce n'est qu'en avril 2002, après la mort de Jonas Savimbi, qu'un accord de paix met fin officiellement au conflit, après 27 ans de guerre civile dévastatrice. L'intervention onusienne a donc été d'une part tardive, et d'autre part, peu efficace, car le conflit a duré malgré le déroulement de l'opération de paix et n'a pris fin que du fait de la mort du dirigeant de la guérilla de l'UNITA. [...]

[...] L'ONU et les opérations de paix en Afrique des années 1960 à nos jours L'Afrique est aujourd'hui un continent en marge de la planète : il regroupe 34 des 49 Pays les Moins Avancés de la planète et représente avec le Moyen-Orient la zone la plus conflictuelle de la planète. Il a été presque entièrement colonisé, et les pays le composant ont accédé à l'indépendance pour la plupart dans la seconde moitié du XXe siècle. Il s'étend du Maghreb, au Nord, jusqu'à l'Afrique du Sud, et est délimité à l'ouest par l'Égypte. [...]

[...] L'ONU prendrait la décision de déployer une force internationale dans un territoire traversé par un conflit, car le Conseil de sécurité et la possibilité d'utiliser le Chapitre VII sont probablement la meilleure procédure de décision, puis la force déployée serait composée principalement de soldats africains, par exemple des soldats de l'Unité Africaine (UA). C'est notamment une idée applicable au conflit au Darfour, qui dure depuis un certain temps et que l'ONU ne parvient toujours pas à régler, notamment en raison du manque de volonté du président soudanais Omar El-Béchir de rétablir la paix. Ce conflit, ainsi que la situation toujours tendue dans certains pays africains sont la preuve d'une certaine faiblesse des opérations de paix menées par l'ONU en Afrique depuis sa création. [...]