Négocier ou sanctionner ? Les cas libyen et nord-coréen

Résumé du document

Négocier ou sanctionner relèvent de deux logiques complètement différentes. La négociation fait référence à un processus conjoint de prise de décision dans laquelle les positions divergentes se combinent pour arriver à un résultat commun ; sanctionner consiste à utiliser des capacités économiques - mais pas seulement - de manière coercitive. Pour tenter de mettre fin au programme nucléaire coréen, c'est la négociation qui – dès le départ - a été privilégiée (par la Corée du Sud dans un premier temps, par les USA ensuite), alors que pour le cas libyen, l'accent a été mis sur la sanction. Durant les années 1970, le régime de Khadaffi a été impliqué dans de nombreuses activités subversives. En 1972, les Etats-unis ont riposté par le retrait de leur ambassadeur basé à Tripoli et par des sanctions sur les armes et l'aviation civile, qui seront largement élargies et durcies par Reagan en 1986. Après les attentats de Lockerbie et du Tenere de 1988 et 1989, la France puis la communauté internationale, à travers l'ONU se joignent à l'effort américain.

Le choix de politiques si différentes pour la Corée du Nord et pour la Libye peut paraitre surprenant dans la mesure où l'on avait affaire à deux régimes comparables de par leur caractère autoritaire, et a des problèmes similaires dans le sens ou ils manifestaient le choix d'une politique de confrontation de leur part. Sur quels critères, donc, le choix de négocier ou de sanctionner s'est-il basé ?

Extraits

[...] Sur quels critères, donc, le choix de négocier ou de sanctionner s'est-il basé ? Etudier comment ce dilemme a été résolu ne demande pas seulement d'étudier les avantages de la sanction et de la négociation dans une situation donnée mais exige également de se pencher sur la façon dont les décisions sont prises en relations internationales, et donc sur les interactions entre la doctrine et les faits objectifs. Ainsi, les exemples de la Corée du Nord et de la Libye nous montrent que, si le choix entre sanctions et négociations peut être guidé par des considérations d'ordre idéologique il est finalement tranche par les facteurs objectifs qui s'imposent aux gouvernements (II). [...]

[...] Reagan leur envoie des lettres "personnelles" afin de les en convaincre. Ajoutons à cela le soutien de l'URSS dont aurait éventuellement pu bénéficier la Libye lorsque les Etats-Unis puis le G7 ont décidé d'imposer des sanctions drastiques à la Libye. En 1986, après le fiasco de l'intervention libyenne au Tchad, les relations russo-libyennes étaient au plus bas. Mais la dureté de l'occident à l'égard de la Libye aurait pu changer la donne. L'effondrement du communisme, qui a définitivement isolé le régime de Kaddafhi, a apporté une aide considérable à la politique engagée par Reagan. [...]

[...] Depuis 2002, la Corée du Nord est dégagée de l'Agreed Framework et sa centrale de Yongbyon a tourné à plein régime, produisant plusieurs kilos de plutonium chaque année. Son essai atomique, en octobre 2006, a montré que l'obtention d'une arme nucléaire opérationnelle n'est plus qu'une question de mois (si tant est que la Coree ne la possede pas deja). Le statu quo joue donc en la faveur de la Corée, alors que des sanctions ne sont efficaces que sur le long terme. [...]

[...] réparation des familles désarmement) et garantir a Khadaffi une porte de sortie honorable . Bibliographie Ouvrages généraux - Charles-Philippe David - La guerre et la paix, approches contemporaines de la sécurité et de la stratégie - Dufour, Jean-Louis - Les crises internationales, de Pékin (1900) au Kosovo (1999) - Smouts, Battistella Articles de revues - Huntley L., Wade - US Policy Toward North Korea in Strategic Context, Tempting Goliath's Fate, Asian Survey, Vol Issue pp. 455-480 - Zoubir H., Yahia - Libye: islamisme radical et lutte antiterroriste, Maghreb-Machrek n (été 2005) Sur internet Au sujet de la Libye: - Arbab, Farah - Engaging Libya: From Confrontation to Compliance sur le site de the Institute of Strategic Studies: http://www.issi.org.pk/journal/2005_files/no_3%5Carticle%5Ca7.html - Elliott, Kimberley Ann - Economic Sanctions as a Foreign Policy Tool (2006) ; sur le site du Peterson Institute for International Economics: www.petersoninstitute.org/publications/papers/elliott0406.pdf - Sur le même site, a la page suivante: www.iee.com/research/topics/sanctions/libya.cfm, on peut trouver Case Studies in Sanction and Terrorism: Libya, avec beaucoup de données (statistiques, chronologie, etc.) sur les effets des sanctions sur l'économie libyenne. [...]

[...] T , How to Deal with North Korea, sur le site de Foreign Affairs: http://www.foreignaffairs.org/20030301faessay10336/james-t-laney- jason-t-shaplen/how-to-deal-with-north-korea.html - O'Hanlon, Michael - A "Master Plan" to Deal With North Korea, policy brief #114, the Brookings Institution: https://www.brookings.edu/comm/policybriefs/pb114.htm - Pei, Minxin et Mastro, Oriana - How to Deal with North Korea, Financial Times du 13 decembre 2006, disponible sur le site du Carnegie Endowment for International Peace: http://www.carnegieendowment.org/publications/index.cfm?fa=view&id=18918&pro g=zch,zgp&proj=znpp - Sanger, E. David - Few Good Choices in North Korean Standoff - The NY Times juillet 2006, disponible en ligne sur www.nytimes.com/2006/07/06/world/asia/06assess.html - Sanger, E. [...]