Lutter contre le trafic de drogues en Afghanistan : un combat utile ?

Résumé du document

Au tournant du XXIe siècle, l'Union européenne a commencé à se préoccuper de ses relations extérieures. Le Conseil européen de 2003 a établi une Stratégie européenne de sécurité, sous l'inflexion du Haut Représentant de la PESC, Javier Solana. Cette Stratégie identifie les nouvelles menaces auxquelles l'Union européenne est particulièrement confrontée : le terrorisme, la prolifération des armes de destruction massive, les conflits régionaux, la déliquescence des Etats, la criminalité organisée. Toutes ces menaces, exceptée celle de la prolifération des AMD, impliquent l'Afghanistan. L'invasion à la fin de l'année 2001 des forces de la coalition, sous mandat des Nations Unies, a impliqué les forces de l'OTAN et des Etats de l'Union européenne. Le but était, à la suite des attentats du 11 septembre, de traquer les réseaux terroristes, bien implantés dans le pays, d'éliminer Al Qaeda et de renverser le régime des Talibans, qui avait offert son soutien et sa protection aux mouvements terroriste.

Extraits

[...] Chaque pays européen appartenant au parcours du trafic de drogue est un pays relais et un pays consommateur. L'Europe (Union européenne, Balkans et Russie) absorbe 90% de la production afghane d'opium, elle est donc quasiment l'unique marché pour les narcotrafiquants afghans. Ce narcotrafic est source de développement de la criminalité organisée et d'une vaste zone d'insécurité sanitaire notamment dans les pays d'Europe orientale où la consommation a explosé. Un combat utile ? Les conséquences de la lutte contre le trafic de drogues sont très négatives puisque ces résultats sont largement décevants et surtout qu'elles nuisent à la mission principale des forces coalisées, l'élimination des Talibans, la lutte contre le terrorisme et la stabilisation de l'Etat afghan. [...]

[...] Lutter contre le trafic de drogues en Afghanistan : un combat utile ? Au tournant du XXIe siècle, l'Union européenne a commencé à se préoccuper de ses relations extérieures. Le Conseil européen de 2003 a établi une Stratégie européenne de sécurité, sous l'inflexion du Haut Représentant de la PESC, Javier Solana. Cette Stratégie identifie les nouvelles menaces auxquelles l'Union européenne est particulièrement confrontée : le terrorisme, la prolifération des armes de destruction massive, les conflits régionaux, la déliquescence des Etats, la criminalité organisée. [...]

[...] Les caciques locaux taxent les trafiquants et perçoivent une rente sur l'ensemble des trafics quels qu'ils soient, la drogue restant un parmi d'autres (émeraudes du Panjshir). La carte de production de la drogue (sud et Badakhshan) ne se superpose absolument pas avec celle des seigneurs de la guerre (nord, ouest, centre). Les seigneurs de guerre locaux vivent grâce au narcotrafic et aux prélèvements sur l'argent de la drogue, nombre de leaders politiques au parlement afghan et au sein du gouvernement et de l'administration bénéficient largement de ces financements, la corruption règne en maître. [...]

[...] Un combat inutile et dangereux Les raisons de l'engagement européen L'Union européenne est fortement affectée par le trafic d'opium, servant à la fabrication de l'héroïne. L'Europe est la principale consommatrice d'héroïne et le principal fournisseur de précurseurs chimiques. Les réseaux criminels européens sont directement et fortement liés aux trafiquants afghans. Au cours des années 1980 et du début des années 1990, la forte consommation d'héroïne, injectée par seringues, a contribué à la prolifération du VIH et à l'explosion du nombre de personnes atteintes par le Sida. [...]

[...] Dans ces conditions, les opportunités offertes par la culture du pavot sont considérables et constituent une porte de sortie séduisante. La Conférence de Paris a reconduit pour 20 milliards sur 3 ans, soit environ 7 milliards par an, à peu près l'équivalent du PIB afghan. Dans ce contexte, le trafic de drogue correspondant en fait au trafic de l'opium est évalué à 4 milliards de dollars, soit l'équivalent de la moitié du PIB afghan, qui ne subit aucune sorte de régulation ni d'imposition. [...]