L’implication des collectivités territoriales dans la coopération décentralisée

Résumé du document

De nombreux acteurs sont impliqués dans la coopération décentralisée : structures institutionnelles, Organisations Internationales, partenaires associatifs … Les collectivités territoriales sont au cœur de la coopération décentralisée, puisque l'expression, consacrée par la loi ATR du 6/2/1992, définit la coopération décentralisée comme l'ensemble des actions de coopération internationale menées par les collectivités et leur groupement sur la base de convention avec les collectivités publiques étrangères.

L'implication des collectivités françaises a considérablement évolué ses dix dernières années et les collectivités ne se limitent plus aux seules actions de jumelage ou à distribuer des subventions mais s'impliquent désormais dans de véritables partenariats. D'une politique annexe souvent portée par un seul élu, elle devient aujourd'hui une politique à part entière, portée par des professionnels de plus en plus nombreux au sein des collectivités.
Les enjeux en termes d'emploi sont donc importants pour une fonction publique territoriale qui a été amenée à intégrer ce nouveau métier et à travailler sur les recrutements et la professionnalisation des acteurs de la coopération décentralisée.
Après avoir mesuré l'implication des collectivités dans la coopération décentralisée, nous aborderons l'évolution des emplois et recrutements dans ce secteur.

Extraits

[...] Les difficultés rencontrées par les acteurs concernent principalement : Le manque de moyens financiers, Les contraintes administratives dues aux procédures encadrant les activités internationales, La complexité à créer une dynamique en interne et externe. Les sites principaux pour une recherche d'emploi http://www.cnfpt.fr Les emplois s'adressent à des titulaires de la FPT mais les candidatures de contractuels peuvent être les bienvenues en cas de difficulté de recrutement. http://www.coopdec.org http://www.cites-unies-france.org Les sites des Conseils régionaux et des communautés urbaines (Lyon, Marseille, Strasbourg ) car le recrutement sur les RI augmentent dans ces collectivités qui ne mettent pas systématiquement leurs offres sur le site emploi du CNFPT. [...]

[...] Concernant les communes, la majorité des effectifs soit 253 agents sont recrutés par les communes de + de 80 000hab. L'emploi dans les intercommunalités concerne principalement les communautés d'agglomération (129 agents). Fiche métier 3 Le CNFPT (Centre National de la Fonction Publique Territoriale) a constitué un répertoire des métiers de la FPT afin de donner un outil de gestion de ressources humaines aux collectivités territoriales. Une fiche concernant le métier Responsable des Relations internationales a fait son apparition récemment parmi les nombreux métiers de la FPT. [...]

[...] L'implication des collectivités territoriales dans la coopération décentralisée De nombreux acteurs sont impliqués dans la coopération décentralisée : structures institutionnelles, Organisations Internationales, partenaires associatifs . Les collectivités territoriales sont au cœur de la coopération décentralisée, puisque l'expression, consacrée par la loi ATR du 6/2/1992, définit la coopération décentralisée comme l'ensemble des actions de coopération internationale menées par les collectivités et leur groupement sur la base de convention avec les collectivités publiques étrangères. L'implication des collectivités françaises a considérablement évolué ses dix dernières années et les collectivités ne se limitent plus aux seules actions de jumelage ou à distribuer des subventions mais s'impliquent désormais dans de véritables partenariats. [...]

[...] Les activités principales sont : participation à la définition et à la mise en œuvre de projets stratégiques RI, Assistance et conseil aux élus, Promotion et évaluation de la politique internationale de la collectivité, Veille prospective sectorielle, Gestion administrative et budgétaire, Gestion des ressources humaines, Management opérationnel du service, Animation et pilotage d'équipes. Cadre statutaire : catégorie A de la FPT soit bac + 3 minimum observatoire de la Fonction Publique Territoriale du CNFPT 3 www.cnfpt.fr II. L'emploi dans le domaine de la coopération décentralisée au sein des collectivités Si la fiche métier du CNFPT décrit précisément les conditions de recrutement, l'activité, les compétences et savoir, la réalité est beaucoup plus diverse et dépend en bonne partie de la taille de la collectivité. [...]

[...] L'anglais et parlé par la quasi-totalité des personnes en poste et nombreux sont ceux qui parlent une deuxième langue Intégration dans un premier poste En moyenne, et selon l'enquête, les diplômés trouvent leur poste dans les deux mois qui suivent le début de leur recherche. Une motivation forte pour le domaine des RI et plus spécifiquement de la coopération décentralisée semble être à l'origine de l'intégration dans un premier poste plus qu'un simple concours de circonstances. Si la majorité des emplois sont occupés par des titulaires de la Fonction Publique Territoriale sont des contractuels. [...]