Historique de la notion d'ambassade et de consulat

Résumé du document

La France a su au cours de son histoire jouer sur ses ambassades pour développer sa diplomatie. Au nombre de 19 sous Louis XIV, les missions à l'étranger s'élèvent aujourd'hui à 166. Une ambassade est une représentation permanente d'un État auprès d'un État étranger. Un consulat est une agence chargée par un gouvernement de la défense des intérêts de ses nationaux et de fonctions administratives dans un pays étranger. Il ne peut y avoir qu'une ambassade par pays, le plus souvent situé dans la capitale même du pays ; toutefois l'ambassade peut être complétée par un réseau de consulats à l'intérieur du même pays.
L'ambassade poursuit une vocation politique alors que le consulat se cantonne davantage à des tâches administratives. Lorsque l'on parle de notion sur ces deux termes, il faut prendre en compte la double dimension des missions diplomatiques à l'étranger : la diplomatie et l'administration des nationaux. Les ambassades et les consulats sont des organes essentiels à la conduite des relations internationales et à la protection des français résidant, transitant ou voyageant à l'étranger. Il est intéressant de voir comment les ambassades et consulats ont évolué tant aux niveaux de leurs missions, que de leurs moyens, de leurs statuts et de leurs représentations.

Extraits

[...] Toutefois, contrairement à aujourd'hui, ces ambassades étaient circonstanciées et limitées dans le temps. Il faut attendre le XVème siècle pour voir apparaître des missions diplomatiques permanentes. Les cités commerçantes italiennes sont les premières à le faire (Venise, Gênes leurs ambassades sont principalement établies chez les grandes puissances de l'époque (France, Angleterre, Autriche, Espagne Les ambassades remplissent ici deux 2/4 objectifs, garantir des relations économiques et commerciales stables permettant le transit de marchandises ; et pouvoir le cas échéant former des alliances dans le but de sécuriser ses intérêts. [...]

[...] Un statut protégé au fil du temps Jusqu'en 1815 toutes les règles applicables aux relations étrangères étaient d'origine coutumière. En 1815, le Congrès de Vienne adopte une charte des relations diplomatiques qui établit la hiérarchie des diplomates. La charte sera complétée par le protocole d'Aix-la-Chapelle du 21 novembre 1818. Toutefois, la portée limitée de la charte laisse subsister la coutume. Les Etats parviennent parfois à se réunir en dehors de circonstances politiques exceptionnelles, portant sur des questions d'intérêt commun, comme par exemple la création de l'Union Postale Universelle en 1874. [...]

[...] Historique de la notion d'ambassade et de consulat 1/4 Historique de la notion d'ambassade et de consulat La France a su au cours de son histoire jouer sur ses ambassades pour développer sa diplomatie. Au nombre de 19 sous Louis XIV, les missions à l'étranger s'élèvent aujourd'hui à 166. Une ambassade est une représentation permanente d'un Etat auprès d'un Etat étranger. Un consulat est une agence chargée par un gouvernement de la défense des intérêts de ses nationaux et de fonctions administratives dans un pays étranger. [...]

[...] Les questions réglées se répartissent en trois rubriques principales : l'établissement et la rupture des relations 3/4 diplomatiques, leurs modalités et les privilèges et immunités diplomatiques. L'action des ambassades et consulats est par conséquent encadrée par cette convention. Le décret du 1er juin 1979 sur l'organisation des services de l'Etat à l'étranger affine l'organisation des ambassades et consulats. II. L'évolution du monde révolutionne l'ambassade et le consulat Une multiplication des missions L'ambassade dispose de différents attachés, ceux de défense et de commerce existent depuis la fin du XIXème siècle. [...]

[...] Toutefois croire à une diplomatie conduite sur la place publique est pour le moins naïf. Toutes les décisions prises par les organes délibérants des organisations internationales sont le fruit de négociations officieuses antérieures. L'ambassadeur a un rôle prépondérant dans ces négociations, il s'ingénie à former des alliances entre Etats et à parvenir à des compromis acceptables pour tous. L'ambassadeur est donc un acteur majeur de la négociation collective, qui par la suite entérinera les décisions officieuses au cours des séances publiques. [...]