L'évolution de la structure des échanges Est-Ouest dans les années 70

Résumé du document

Au départ de toute étude concernant les relations entre l'Est et l'Ouest, on ne peut ignorer la différence essentielle qui existe entre pays à régime d'économie de marché et de libre entreprise et pays pratiquant la planification socialiste collectiviste. La question de savoir lequel de ces régimes est le meil-leur et pour quelles raisons on a choisi l'un d'eux doit d'emblée être écartée. Nous sommes simplement en présence de deux « modèles » différents. Ce qui importe, c'est que, chez les uns, les relations économiques extérieures, donc l'offre et la demande, se manifestent selon les principes de l'économie de marché et que, chez les autres, il y a un organe de planification qui règle tous les mouvements et a le « monopole » du commerce extérieur : une longue observation des faits, déjà avant la Seconde Guerre mondiale, lorsque l'U.R.S.S. était le seul État collectiviste, démontre cela. Il est également démontré que ce ne sont pas tant les divergences dans le régime social que le système commandant les échanges extérieurs qui comptent.

Extraits

[...] Il s'agit de la politique commerciale traditionnelle, comprenant les droits de douane, les restrictions quantitatives, les mesures de libéralisation, ainsi que toutes les clauses se rapportant directement au commerce et dont il est question dans les accords de commerce à proprement parler. Toutefois, il y a aussi tout le domaine de la coopération industrielle et technique, activité très proche du commerce, qui ne devrait pas échapper à la discipline communautaire; et de même les crédits commerciaux et d'investissements. Or, l'inclusion ou l'exclusion de ces matières dans l'attitude commune de la C.E.E. présente un intérêt déterminant pour la conception globale et polyvalente de la politique économique Est-Ouest. [...]

[...] La question de savoir lequel de ces régimes est le meilleur et pour quelles raisons on a choisi l'un d'eux doit d'emblée être écartée. Nous sommes simplement en présence de deux modèles différents. Ce qui importe, c'est que, chez les uns, les relations économiques extérieures, donc l'offre et la demande, se manifestent selon les principes de l'économie de marché et que, chez les autres, il y a un organe de planification qui règle tous les mouvements et a le monopole du commerce extérieur : une longue observation des faits, déjà avant la Seconde Guerre mondiale, lorsque l'U.R.S.S. [...]

[...] Ce pourcentage s'élève à la moitié environ de celui d'avant 1939; et pourtant, depuis une dizaine d'années, le commerce entre l'Est et l'Ouest européens s'est accru en chiffres absolus. Malgré la prédominance du groupe des pays du C.A.E.M., dans lequel l'Union soviétique joue le rôle essentiel, nous ne devons pas oublier le cas particulier de la Chine populaire. Celle-ci faisait partie, à ses débuts, du bloc des pays socialistes collectivistes selon le modèle soviétique. Elle suit maintenant son propre chemin. [...]

[...] Il en est ainsi en tout premier lieu des interdictions d'exportations de l'Occident vers l'Est de produits d'équipement ou de matières premières qualifiées de stratégiques. Ce reproche ira sans doute en diminuant : en Europe, ce genre d'interdictions a été sinon complètement supprimé, du moins fortement diminué, et cet obstacle commence aussi à être démantelé à la suite des accords entre l'U.R.S.S. et les États-Unis. Il subsiste cependant à l'Ouest des restrictions quantitatives à l'importation appliquées à l'égard de pays de l'Est. [...]

[...] Pour cette pré-négociation d'Helsinki, ainsi que pour les autres formes nouvelles de la politique économique Est-Ouest, nous sommes dans une période où il faut davantage parler de tendances que de faits matérialisés. Les politiques en cours sont en évolution et soumises à la recherche de solutions aux problèmes qui se posent en des termes nouveaux. Bibliographie M. LAVIGNE, Les Économies socialistes soviétiques et européennes, Paris A. MASNATA, Le Système socialiste-soviétique. Étude générale de son économie, Neuchâtel-Paris, 1966; Le Destin des échanges Ouest-Est : problèmes et solutions, Neuchâtel-Paris, 1973. [...]