L’évolution de la politique américaine à l’égard du conflit israélo-palestinien, à la suite du 11 septembre : quelle place pour l’Europe ?

Résumé du document

L'administration Clinton s'était profondément engagée en faveur du processus de paix au Moyen-Orient. Plusieurs événements essentiels et orientés vers la paix se sont déroulés au cours des deux mandats du président Clinton : accords d'Oslo en 1993, mémorandum de Wye River en 1998, mémorandum de Charm El-Cheikh en 1999, sommet de Camp David, en 2000.
Les attentats du 11 septembre 2001 viennent toutefois modifier la situation et le contexte international. En effet, le 11 septembre constitue une date clé pour l'histoire des relations internationales et a profondément troublé les équilibres existants. Ces événements ont d'ailleurs donné lieu à toutes sortes d'interprétations alimentant la théorie du choc des civilisations.
De ce fait, il paraît pertinent de s'interroger sur l'impact réel du 11 septembre sur la politique américaine à l'égard du conflit israélo-palestinien : quelles modifications ont-elles été introduites, quels traits caractéristiques de cette politique ont-ils été renforcés ? Mais surtout, quelle place reste-t-il pour l'Europe ?

Extraits

[...] Patrick Seale, Toutes les bêtises américaines, Al Hayat, Courrier International, mars 2006. Sébastien Abis, Mikaïl Barah, Moyen-Orient : nouveau baromètre de la relation transatlantique ?', in : Géostratégique, Institut International, d'Etudes Stratégiques, Octobre 2005, p.7. Ibid. belles paroles de Condoleezza Rice', Courrier International février 2005. Toutefois pour certains il ne s'agit que d'un exercice de style qui ne modifie en rien l'orientation de la politique américaine. Sébastien Abis, Mikaïl Barah, Moyen-Orient : nouveau baromètre de la relation transatlantique ?', in : Géostratégique, Institut International, d'Etudes Stratégiques, Octobre 2005, p.7. [...]

[...] En témoigne notamment la déclaration de Berlin de 1999 dans laquelle l'Union Européenne exprime sa conviction que la création d'un Etat palestinien démocratique, viable et pacifique sur la base des accords existants et à travers des négociations serait la meilleure garantie de la sécurité d'Israël et de l'acceptation d'Israël comme un partenaire égal dans la région. Cette volonté d'être un acteur politique incontournable dans la région a été réaffirmée après l'élargissement de 2004, dans une résolution adoptée en mai 2004 portant sur le statut du territoire palestinien occupé, y compris Jérusalem Est Ibid. [...]

[...] Yale Law School, The Tenet Plan: Israeli-Palestinian Ceasefire and Security Plan, Proposed by CIA Director George Tenet; June disponible sur le site: http://www.yale.edu/lawweb/avalon/mideast/mid023.htm, 02/05/2006. En effet à la suite du 11 septembre, de nombreuses manifestations ont eu lieu dans les pays arabes faisant crainte des renversements de régime, voire une extension de conflit. Cécile Cahour, Les Etats-Unis et le conflit israélo-palestinien depuis le 11 septembre, mémoire sous la direction du professeur Parmentier, Mai 2003, disponible sur le site : http://www.fmes- france.net/IMG/pdf/memoire_complet_cahour.pdf, 02/05/2006. pp.8-9. [...]

[...] SENAT, La politique de défense des Etats-Unis : une nation en quête d'invulnérabilité (rapport fait à la suite de la mission effectuée aux Etats-Unis du 6 au 8 mai 2002), mai 2002, disponible sur le site http://senat.fr/rap/r01-313/r01-3132.html, 02/05/2006. US Department of State, Quartet statement on Palestinian legislative Council elections janvier 2006, disponible sur le site : http://www.state.gov/r/pa/prs/ps/2006/59978.htm US Info, Advisers to Palestinians Request Flexibility in Dealing with Hamas mars 2006, disponible sur le site: http://usinfo.state.gov/xarchives/display.html?p=washfile- english&y=2006&m=March&x=20060315175344cpataruk 0.7053034 &t=xarchives/xarchit em.html US Info, Bush Pledges $50 Million To Aid Palestinians in Gaza mai 2005, disponible sur le site: http://usinfo.state.gov/mena/Archive/2005/May/26- 192400.html US Info, Hamas Victory Reflects Palestinians' Desire for Change, Rice Says janvier 2006, disponible sur le site : http://usinfo.state.gov/dhr/Archive/2006/Jan/30-192207.html US Info, Rice Says No Direct U.S. [...]

[...] Néanmoins, la politique de l'administration américaine n'est pas devenue pro-palestinienne pour autant ; et, malgré l'aide financière massive qui a été apportée aux Palestiniens, aucune aide concrète n'a été mise en œuvre afin d'améliorer les relations quotidiennes entre les deux peuples. En revanche, une attention plus grande a continué à être portée aux évolutions de la vie politique de l'Etat hébreu, qu' à la montée du mécontentement dans la société palestinienne Et, une fois de plus, les discours de Bush en faveur des Palestiniens n'ont pas été suivis de faits concrets. La victoire du Hamas aux élections législatives de janvier 2006 a de ce fait quelque peu remodelé la situation. [...]