Villes capitales en Europe

Résumé du document

Une ville capitale est une capitale dans laquelle sont regroupés pouvoirs de commandement politique et administratifs d'un pays. Par exemple, aux Pays-Bas : Amsterdam capitale officielle et la Haye siège de la couronne et gouvernement. Par extension, le terme de capitale est parfois utilisé pour désigner toute ville dominant humainement, économiquement et culturellement un espace qui n'est pas forcément national : capitales régionales, ou mondiales. Cette utilisation est un abus de langage. Le terme de métropole mondiale s'applique davantage pour caractériser ces villes qui, dans le cadre mondial, ont un pouvoir de rayonnement et sont reliées les unes avec autres.

UE est un processus politique dont le but était de transférer un certain nombre de pouvoirs de décisions à échelle supra nationale, en dessaisissant les capitales nationales de leurs fonctions. La Mondialisation a plutôt favorisé l'émergence de métropoles mondiales dont la carte ne se superpose pas avec capitales politiques nationales (Francfort ou Milan par exemple) (...)

Extraits

[...] Depuis 20 à 30 ans, les fonctions industrielles ont déserté les métropoles, à cause des problèmes de circulations, d'extension des usines, et parce que la main d'œuvre urbaine est devenue de plus en plus chère. La décentralisation a renforcé cette tendance. Ainsi, on assiste à une réduction du nombre d'ouvriers dans métropoles et dans capitales ; à une tertiarisation de l'emploi, mais qui n'a pas créée que des emplois qualifiés. Par ailleurs, on constate que les capitales et les métropoles deviennent le siège d'une nouvelle fracture sociale, entre emplois précaire et emplois stables. [...]

[...] Comme les autres métropoles, les capitales connaissent les inconvénients de la surconcentration : spéculation immobilière ; engorgement ; pollution et dégradation de la qualité de vie. Même si les capitales restent des villes à part, dans le cadre de l'Europe et de la mondialisation mais aussi parce qu'elles ont des problèmes spécifiques de gestion et d'administration. Mondialisation, européanisation, et régionalisation, n'ont pas rendu caduc le rôle des capitales politiques La mondialisation n'a pas fait des capitales des métropoles comme les autres. La mondialisation recherche des villes ayant déjà des positions dominantes acquises. La fonction de commandement politique joue encore un rôle important (cf. [...]

[...] Si l'Europe est un continent aux multiples capitales, c'est le résultat d'une histoire particulière L'Europe est le continent de l'Etat-nation : multiplication du nombre des Etats, véritable balkanisation. Permanence des villes qui sont capitales. En dehors de l'UE, Kiev a déjà été au moyen âge capitale du premier état slave. Bratislava (Slovaquie) a été capitale de la Hongrie des Habsbourg après prise de Budapest par les Turcs. Peu de changements ont été opérés en matière de choix d'une ville pour être capitale d'un pays. Lisbonne a succédé à Coimbra dès le XIIIe siècle, Copenhague à Roskilde au Danemark dès le XVe s. [...]

[...] Mais ce mouvement à deux autres échelles est entretenu également par décentralisation et par monde. A l'échelle infranationale : les politiques de décentralisation (limiter le rôle de la capitale : transfert de pouvoirs administratifs) et d'aménagement du territoire correspondent à une volonté de limiter le poids de la ville et de l'agglomération capitale. Loi Defferre de 1982 : émancipation des pouvoirs communaux, départementaux et régionaux de la tutelle à priori de l'Etat. Le préfet n'a plus le pouvoir exécutif, mais les maires avec les conseils municipaux, régionaux (élus au suffrage universel direct tous les 6 ans). [...]

[...] Ces capitales peuvent être d'ailleurs en compétition pour être à la tête d'ensembles sous régionaux en Europe. Vienne ambitionne depuis 1990 d'être une capitale européenne centrale et orientale, avec Prague et Budapest un peu derrière. Europe du Nord : Stockholm, Copenhague (moins périphérique par rapport au centre de gravité de l'Europe) Le Pont Détroit de Sund contribue à renforcer Stockholm. Le fait d'abriter le pouvoir politique et administratif permet de cumuler d'autres fonctions de commandement même si l'importance d'une capitale reste proportionnelle au pays. [...]