L'embargo dans les relations internationales

Résumé du document

La notion d'embargo tire son origine d'une législation américaine adoptée en 1807 sous l'appellation « The Embargo Act of 1807 » qui, pour persuader la France et l'Angleterre de la valeur d'un commerce neutre, interdisait la circulation des bateaux de marchandises anglais et français dans tous les ports américains.

Selon les objectifs poursuivis par l'initiateur, un embargo peut prendre une forme économique, stratégique, politique ou même sportive. Nous nous limiterons principalement aux notions d'embargos économique et stratégique.

L'embargo économique peut se définir comme étant une action prise par un pays ou par la communauté internationale pour interdire « la vente ou l'expédition de produits à un pays, ainsi que l'achat de ses exportations » de façon à condamner et/ou influencer les actions et la politique de son gouvernement (Lachaux, Lacorne et Lamoureux, 1987). Dépendamment des objectifs poursuivis, ce type d'embargo peut cibler l'ensemble de l'économie du pays ou encore certains produits.

Pour sa part, l'embargo stratégique décrété contre un pays donné ne cible pas son économie en général, mais plutôt sa capacité militaire (Lachaux, Lacorne et Lamoureux, 1987). Ce type d'embargo vise donc « à contrôler et, éventuellement, à interdire l'exportation vers le pays-cible de biens, de services et de technologies susceptibles d'apporter une contribution directe et significative à son potentiel militaire ». C'est le cas des récentes dispositions prises par l'ONU à l'encontre de l'Iran, afin de le décourager de se doter de l'arme atomique.

Extraits

[...] Egalement la Chine en 1989 suite aux événements de Tien an Men ; ces sanctions ne dureront pas longtemps car des contrats commerciaux avec la Chine étaient en jeu - Imposer à un gouvernement la tenue d'élections libres et/ou un retour au fonctionnement démocratique. Ex : Etats-Unis et ONU contre Haïti (1993-1994) pour rétablir J. B. Aristide dans ses fonctions ; Communauté européenne contre Turquie (1981-1982) pour exiger des généraux turcs qu'ils rendent le pouvoir aux civils. - Mettre fin à une guerre civile. Exemple : Etats-Unis et Royaume-Uni contre Somalie (1988) ; Etats-Unis contre Soudan (1989) ; ONU contre Libéria et contre Sierra Léone. [...]

[...] Face à cette multiplication des sanctions, et à cause des effets qu'elles ont produits jusque là, l'on s'interroge de plus en plus sur leur moralité et leur efficacité. B. Objectifs Marie-Hélène Labbé, L'Arme économique dans les Relations Internationales définit une typologie des objectifs les plus communs de l'embargo. - Obtenir un changement limité de la politique du pays cible. Ex : ONU contre Irak pour exiger le retrait de l'Irak du Koweït et son désarmement. - Déstabiliser le gouvernement du pays cible. [...]

[...] Ex : les sanctions britanniques contre l'Argentine lors de la guerre des Malouines. - Affaiblir le potentiel militaire du pays cible. Ex. : Etats-Unis contre Brésil (1978-1981) pour contrer les ambitions nucléaires du Brésil ; Etats-Unis contre Inde (1978-1982) et Pakistan (1979-1980). - Changer la nature du régime de l'Etat-cible. Ex : ONU contre Afrique du sud (1962 jusqu'à la fin du régime de l'Apartheid) pour mettre fin au régime ségrégationniste. - Combattre le trafic de drogue ou le terrorisme. [...]

[...] Afrique du Sud et Libye En dehors de ce cas, nous pouvons citer l'Afrique du Sud. Beaucoup de gens sont convaincus que les sanctions qui ont frappé ce pays (des années 70 à la fin de l'Apartheid dans les années 90) ont participé à l'abolition du régime de l'Apartheid. La Libye subissait des sanctions pour avoir refusé de livrer les auteurs de l'attentat du vol 103 de la Pan Am qui avait fait près de 270 morts au- dessus de la ville de Lockerbie (Ecosse). [...]

[...] Finalement, c'est l'intervention militaire américano-britannique du 20 mars 2003 qui fera plier Saddam Hussein et le chasse du pouvoir. b. L'embargo céréalier sur l'URSS L'embargo céréalier des Etats-Unis contre l'URSS du 4 janvier 1980. En 1979, l'URSS intervient en Afghanistan pour aider le régime communiste afghan de se maintenir au pouvoir. L'URSS importait une grande partie de son blé des Etats-Unis. Ceux-ci adoptent un embargo portant sur la limitation de la livraison de blé de 25 millions de tonnes, comme initialement convenu, à 8 millions de tonnes. [...]