El Mercosur: El Mercado Comun del Sur

Résumé du document

El Mercado Comun del Sur es la resultante del acercamiento de Argentina con Brasil, en la mitad de los anos 80, en el campo politico, diplomatico y el de la seguridad. Este empezo verdaderamente en 1986 con la adopcion de un programa de integracion y de cooperacion (PICAB) que llevo a la firma del Tratado de Asuncion en 1991.
Tambien es una manifestacion de los procesos de integracion regional que surgen al nivel internacional. En efecto, en 1985, los paises de Europa Occidental establecieron un Mercado Unico Europeo. En cuanto a los Estados Unidos, hasta entonces reticientes a la idea de concluir acuerdos comerciales con otros paises, se alian con el Canada y Mejico para crear el 1ero de enero de 1994 el ALENA (Acuerdo de Libre Intercambio Norte-Americano).
El Mercosur es un proceso de integracion regional relativamente avanzado, cuyos logros deben sin embargo ser matizados. Por otro lado, éste adquiere una cierta credibilidad internacional, aunque tiene que enfrentarse a dificultades tanto economicas como institucionales.

Extraits

[...] Es la primera etapa de un proceso de integracion que debe desembocar en la creacion un mercado comun, al ejemplo de la Union Europea que le sirve de modelo. Esta etapa esta renforzada por el principio de reciprocidad de los derechos y de las obligaciones de todos los miembros, lo que rompe con una tradicion que consistia en otorgar un tratamiento diferente a los paises menos desarrollados. Ademas, el Protocolo de Ouro Preto, firmado a finales del ano 1994, establece la estructura institucional del Mercosur. [...]

[...] De la misma manera, un acuerdo de libre intercambio firmado con Bolivia entro en aplicacion el 1ero de marzo de 1997. Una reduccion inmediata (de un de los aranceles tuvo lugar, lo que deberia en un plazo de ocho anos llevar a su abolicion total. Este paise no puede pertencer aun al Mercosur, porque es miembro de la Comunidad Andina. Si embargo, realiza la cuarte parte de su comercio con el Mercosur (650 millares de dolares), lo supera el nivel de sus intercambios con la Comunidad Andina (490 millares). [...]

[...] No existe (como en la UE) un organo que represente y defiende el interes comun del Mercosur. Ademas, la ausencia de dinamismo en el proceso de coordinacion y de armonizacion de las politicas nacionales asi como el alargamiento de los plazos de adopcion y ejecucion de las decisiones tomadas por las instituciones del Mercosur, ponen de relieve las dificultades institucionales y politicas. Lo que mas destaca es la ausencia de normas comerciales comunes, que se manifiesta por la lentitud de los progresos realizados en materia de armonizacion y de coordinacion de las politicas nacionales. [...]

[...] Estos datos permiten evaluar la importancia economica y comercial del bloque, aunque no consiguen ocultar las desigualdades de su desarrollo - La aparicion de desniveles de desarrollo en la region La posicion dominante de Argentina, y sobre todo de Brasil, en la zona subraya las desigualdades entre los paises miembros. Esta posicion se traduce por un producto nacional bruto diferente segun los paises : Brasil y Argentina representan a ellos dos 97% del PNB del Mercosur para el Brasil; 31,5% para Argentina). Tambien destaca en el sector del automovil que confirma la predominancia de Brasil sobre Uruguay y Paraguay. Esta asimetria puede destabilizar al equilibrio intraregional. Pero las desigualdades no solo existen entre los paises, sino que tambien existen entre las regiones infra-estatales. [...]

[...] Aunque ocho anos despues de su creacion no se ha convertido aun en un verdadero mercado comun, el Mercosur es la cuarta zona integrada del mundo. El nivel elevado de la liberalizacion comercial que le caracteriza, con respeto al interior como al exterior, supone un cambio radical del acceso a los mercados nacionales, en particular el argentino y el brasileno, que eran protegidos hasta entonces. En terminos de PIB global ( 1.157 millares de dollares US a finales del ano 1997), se situe detras del ALENA ( 9.000 millares), de la Union Europea ( 8.200 millares) y del Japon ( 4.500 millares), pero adelanta a China (900 millares), al ASEAN (Asociacion de los paises del Sur-Este Asiatico) (650 millares) y a la Federacion de Rusia (450 millares). [...]