Les codes de conduite dans le domaine humanitaire

Résumé du document

Face à cette prolifération de codes de conduite à destination des ONG non gouvernementales lors des opérations de secours en cas de catastrophe, l'observateur s'interroge sur le la finalité de ces initiatives.

Nous verrons, à travers l'exemple du code de conduite du CICR que l'élaboration de ces codes de conduite est contemporaine d'une transformation du contexte de l'action humanitaire, en particulier de l'augmentation du volume de l'aide humanitaire et de sa possible instrumentalisation. Les codes de conduite constituent également une réponse à la multiplication des ONG humanitaires et aux problèmes que cette prolifération pose.
Finalement, nous verrons que les codes de conduite permettent de réactualiser les principes humanitaires et de les adapter à la réalité opérationnelle.

Extraits

[...] Les codes de conduite dans le domaine humanitaire Les codes de conduite sont un ensemble de principes directeurs à l'intention des organisations participant aux activités humanitaires. On assiste depuis quelques années à la multiplication de l'élaboration, par les organisations internationales du domaine humanitaire, de tels principes directeurs. Plus récemment, des principes directeurs ont également été énoncés par des groupes d'agences pour des situations spécifiques afin d'encadrer l'action humanitaire, comme par exemple le Joint Policy of Operation au Libéria. L'exemple le plus abouti de code de conduite est très certainement celui formulé par le CICR, qui a été depuis sa création, à travers ses principes et ses pratiques, le symbole de l'humanitaire. [...]

[...] La gestion de la crise en Asie du Sud Est a été particulièrement médiatisée, certainement du fait des sommes engagées. Il est vrai également que les médias ont largement contribué à nourrir l'élan de solidarité en mettant en place des systèmes de collecte de fonds en direct et en appelant sans cesse les téléspectateurs, les lecteurs ou les auditeurs à faire preuve de générosité et en les orientant vers les organisations concernées dans l'assistance aux victimes du Tsunami. Les reportages se sont succédés sur l'après Tsunami et la reconstruction des zones touchées. [...]

[...] Barnett Michael, Humanitarian transformed Weiss, Thomas G., Principles, Politics, and Humanitarian Action Chiffres CICR Cooley and Ron, The NGO Scramble: Organizational Insecurity and the Political Economy of Transnational Action, International Security - Volume 27, Number Summer 2002 Cf Article 9 du code de conduite du CICR : hold ourselves accountable to both those we seek to assist and those from whom we accept resources” Mackintosh, Kate, The principles of humanitarian action in international humanitarian law, HPG report March 2000. Leader, Nicholas, Proliferating principles Or how to sup with the devil without getting eaten. Disasters Leader, Nicholas, The politics of principles. [...]

[...] Le nombre d'organisations nationales et internationales fournissant de l'assistance humanitaire n'a cessé de s'accroître durant les années 80 et 90. Le travail qui était à l'origine le domaine privilégié du CICR est désormais entrepris par une multitude d'agences de l'ONU et un nombre sans cesse grandissant d'ONG dont la mission est de fournir de l'assistance aux victimes de catastrophes naturelles ou de conflits. Ainsi, une multitude d'organisations nouvelles, principalement non gouvernementales, ont brusquement fait leur apparition. Maintenir l'intégrité de l'action humanitaire L'arrivée massive de ces nouvelles organisations sur la scène de l'assistance humanitaire a provoqué et continue de poser de sérieuses interrogations sur cette assistance. [...]

[...] Cependant, l'action humanitaire s'est très largement transformée, en particulier depuis années 1990 sous l'influence des facteurs vus précédemment : le changement de la nature des conflits, l'évolution du paysage des ONG humanitaires et les nouvelles politiques des bailleurs de fonds. Elle est devenue dans un sens beaucoup plus complexe du fait des nouveaux défis auquel elle est confrontée. L'action humanitaire actuelle est marquée par le fait que les ONG travaillant dans les zones touchées développent des idées générales à propose de la paix, du développement et de la solidarité. De plus en plus d'ONG ne souhaitent plus se contenter de soigner les symptômes d'une crise mais plutôt de tenter de s'attaquer aux causes. [...]