Les modèles de développement autocentré en Amérique latine

F. M.

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Les modèles de développement autocentré en Amérique latine

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Pendant quatre ans les Européens sont absents d'Amérique latine : leur exportations cessent et l'Amérique Latine doit donc produire elle-même ce qu'elle achetait. Au même moment elle développe ses exportations de produits alimentaires et de matières premières vers les pays de l'Entente. Les effets de la WWII (World War II) sont comparables. Les exportations augmentent et l'industrie se développe avec une nouveauté : la création d'industries de base (...)

Sommaire

I) Le choix de l'industrialisation par substitution aux importations (ISI)

A. Des évolutions spontanées : l'ISI, une réaction de défense
1. Le rôle des deux guerres mondiales
2. Le rôle des crises
3. Les nationalismes

B. Un modèle théorisé dans les années 1950 : l'ISI, une stratégie délibérée de croissance et de développement
1. Le rôle actif de la CEPAL
2. L'influence d'un socialisme étatique : Cuba

II) Les politiques menées

A. La priorité à l'industrialisation
1. Le rôle de l'Etat
2. La diversification industrielle

B. Quelle place pour l'agriculture ?
1. Un faible intérêt porté à l'agriculture
2. Une vague de réformes agraires dans les années 1960

C. Les politiques sociales
1. Une faible implication des régimes populistes
2. Les acquis sociaux du régime cubain

III) Des résultats mitigés

A. Une réussite fragile
1. La réalité de l'industrialisation
2. De réelles faiblesses

B. Vers de nouvelles dépendances
1. Les investissement directs étrangers
2. La dépendance commerciale
3. La spirale de l'endettement

C. Vers un abandon du modèle autocentré
1. Les politiques de stabilisation
2. Les politiques d'ajustement structurel (PAS)

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Extraits

[...] Les capitaux privés nationaux sont insuffisants, les gouvernements mettent donc en place un système de crédit public (ex : la BIRA, Banque industrielle de la République argentine, ou la BNDE, Banque nationale de développement économique du Brésil). Banques de développement et corporations ont les même objectifs avec des statuts différents. Elles aident les entreprises en leur fournissant des crédit, en prenant des participations dans leur capital. Certains de ces organismes sont particulièrement efficaces, telles la NAFINSA qui dispose en 1964 de participations dans 60 grandes entreprises industrielles. - la planification : Au Brésil, G. Vargas lance en 1945 le plan SALTE (Santé, Éducation, Alimentation, Transports et Énergie). [...]

[...] * loi de juillet 1960 qui nationalise les entreprises étrangères. * loi dʼoctobre 1963 qui limite la surface des propriétés privées à 67 hectares. Au Pérou la réforme est menée par des militaires après le coup dʼEtat de 1968 dans un contexte révolutionnaire. Les grandes exploitations de canne à sucre sont expropriées. Au Chili la réforme est conduite dans un cadre réformiste par la démocratie chrétienne arrivée au pouvoir en 1964. Lʼarrivée au pouvoir de lʼUnité Populaire en 1970 accélère la réforme. [...]

[...] Lʼapplication de cette thérapie de choc a fait baisser la production et dégradé la situation sociale. A long terme, lʼamélioration des balances ne se confirme pas, les dérapages inflationnistes sʼaggravent Les politiques dʼajustement structurel (PAS) Ce type de politique se préoccupe de susciter une croissance à long terme. Le Plan Baker “Programme pour une croissance soutenue” en 1985 marque un tournant. Lʼidée en dʼengager des réformes de structure pour provoquer une croissance saine. Les maîtres mots sont libéralisation et déréglementation. [...]

[...] Une faible implication des régimes populistes Par rapport aux programmes annoncés, les politiques sociales sont peu développées. Les systèmes de Sécurité Sociale sont souvent détournés dans une optique clientéliste. La réduction des inégalités sociales nʼest pas une priorité Les acquis sociaux du régime cubain Le régime castriste a eu une action efficace dans les domaines de lʼéducation et de la santé. Une grande campagne dʼalphabétisation est lancée. La gratuité de la médecine, la multiplication des hôpitaux et les campagnes de prévention ont amélioré la situation sanitaire. [...]

[...] Après 1973, ce sont les banques commerciales qui prêtent en Amérique Latine. Ces prêts sont sans conditions, gagés dans un contexte de hausse des prix des matières premières, sur les perspectives de développement liées à lʼexploitation à venir de ressources énergétiques (Venezuela ou Mexique) des prêts bancaires du Tiers-Monde dans les années 1970 sont attribués à lʼAmérique latine. Les dangers de ce choix ne sont perçus ou biens ont négligés. Le service de la dette est très lourd, les nouveaux prêts servent de plus en plus à financer la dette. [...]

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