Quels objectifs pour les politiques étrangères chinoise et russe ?

Thèmes abordés

Action militaire en Géorgie, politique étrangère chinoise, politique étrangère russe, chute de l'URSS, manifestation estudiantine pro-démocratique de la place Tian An Men, ASEAN

Résumé du document

Le mois d'août 2008 a ouvert les yeux du monde sur la réalité du retour de deux anciens grands sur la scène internationale : d'une part la Chine qui, en recevant les JO, a donné d'elle l'image d'un Etat puissant et moderne, d'autre part la Russie qui a profité de la focalisation des médias sur cet événement pour mener une action militaire en Géorgie. Ces deux événements témoignent bien des deux styles différents de politique étrangère : la séduction pour la Chine ; la force brute pour Russie.

Nostalgiques, ces deux Etats veulent retrouver une place de grande puissance. Pour la Chine, son objectif est de restaurer son rayonnement d'avant le 19e siècle et redevenir le modèle et la référence qu'elle a été jusqu'alors. Pour la Russie, l'objectif principal est de retrouver son statut de grande puissance d'avant la chute de l'URSS.

Extraits

[...] C'est pourquoi, après avoir vu que la Russie et la Chine partagent un même objectif ultime nous verrons comment elles se différencient quant à la manière de l'atteindre (II). I Un même but : redevenir une grande puissance La logique de la Russie et de la Chine est la même : pour devenir une grande puissance, il faut assurer son développement économique, et pour assurer son développement économique, il faut en assurer la protection en participant à l'ordre et à la sécurité internationale (en profitant des institutions internationales). [...]

[...] D'abord parce qu'elles ce sont des politiques étrangères qui reposent énormément sur l'étranger (rente des ressources énergétiques pour la Russie, débouchés sur les marchés étrangers et IDE pour la Chine) ; ensuite parce qu'elles restent des systèmes autoritaires, qui, de fait, ne peuvent avoir bonne réputation. Aussi, si la Russie et la Chine se portent en modèle alternatif à celui des États-Unis, leur succès n'est-il pas garanti, les autres pays du monde ne les percevant pas (encore comme des modèles alternatifs. En tous les cas, avec l'Union européenne, la Chine et la Russie sont les seuls contre-pouvoirs opposables aux États-Unis. La Chine et la Russie pourraient peser encore plus si leur coopération mutuelle se renforçait. [...]

[...] Depuis les années 1990, la Russie comme la Chine ont connu une période troublée dans leurs politiques étrangères. La chute de l'URSS a ouvert en Russie une période de désorientation : à partir de 1993, avec la rédaction de la nouvelle Constitution, la définition de la politique étrangère russe a beaucoup varié : à la volonté de ressaisissement a succédé le souci de la sécurité, pour s'orienter, avec l'arrivée de Poutine au pouvoir en 2000, vers la multipolarité qui repense la Russie en termes de grande puissance potentielle (si la Russie n'est plus un empire, elle n'a toutefois pas perdu son potentiel de grande puissance). [...]

[...] C'est ce qui semble s'annoncer puisqu'au cours de récentes collaborations entre Russie et Chine et plus largement avec l'Asie centrale, l'idée de créer une zone d'intégration régionale panasiatique a été évoquée. Si elle devait voir le jour, elle concrétiserait l'avènement d'un système réellement multipolaire, avec une zone asiatique réellement forte en territoire et en population. [...]

[...] Elles vont donc proposer une alternative aux États- Unis, pour apparaître comme des puissances responsables et respectables. Dans un aspect plus actif, la Chine et la Russie cherchent à retrouver des marges de manœuvre et à montrer qu'elles sont des acteurs incontournables : la Russie brandit l'arme du pétrole et se montre comme acteur fort dans la crise géorgienne ; la Chine a des politiques de coopération dans le monde entier (facilitées par de faibles exigences politiques : Soudan, Libye, etc.) ce qui lui assure un certain soutien dans les instances internationales, notamment sur la question des droits de l'Homme ; elle apparaît aussi comme un acteur incontournable pour régler la question du nucléaire Nord-Coréen. [...]