L'accompagnement social des "mères isolées" en situation de "vulnérabilité sociale"

Résumé du document

Mots-clés : politique et international, questions sociales, mémoire, accompagnement mères isolées, accompagnement pour les mères isolées, accompagnement mères isolées bénéficiaires, accompagnement mères isolées centre

Notre avis :
S'appuyant sur des recherches sérieuses auprès des services concernés et auprès des principales intéressées, ce mémoire fait état des difficultés rencontrées par les mères isolées et présente les différentes solutions d'accompagnement social. Elles sont proposées par les organismes sociaux pour venir en aide à ces mères en situation de vulnérabilité.

Il est intéressant d'aborder le fonctionnement des familles à travers les siècles passés et l'évolution de la place de la mère au fil du temps.

Les trois bonnes raisons de lire ce mémoire sur l'accompagnement mères isolées :
- Permettre de comprendre l'évolution de la place de la mère dans l'éducation des enfants
- Prendre connaissance de la diversité des modèles familiaux de nos jours
- Découvrir les différents dispositifs sociaux aidant les femmes élevant seules leurs enfants : accompagnement mères isolées centre et aides sociales

À qui s'adresse ce mémoire sur l'accompagnement pour les mères isolées ?
- Aux étudiants en affaires sociales, en science de l'éducation, dans le domaine politique et international traitant des questions sociales
- Aux travailleurs sociaux qui souhaitent lire une étude complète et des enquêtes détaillées sur l'accompagnement mères isolées en situation de vulnérabilité sociale
- A toute personne qui souhaite en savoir davantage sur l'accompagnement des mères isolées bénéficiaires de cette aide

Le cinquième rapport de l'observatoire National de la Pauvreté et de l'Exclusion Sociale (ONPES) précise qu'« Au 30 septembre 2007, on dénombrait 181 000 bénéficiaires de l'Allocation de Parent Isolé (API). Les bénéficiaires de cette allocation sont essentiellement des femmes (98% des bénéficiaires), jeunes (90% ont moins de 40 ans) et peu diplômées. Un nombre important de bénéficiaires de l'API ont au moins deux enfants à charge : c'est le cas de 47 % d'entre eux. Ces allocataires relèvent de deux types de prestations : soit l'API courte, versée pour un an à la suite de la rupture du couple (séparation, divorce) ; soit de l'API longue, attribuée dans le cas d'un enfant à naître ou de moins de 3 ans, et versée jusqu'à ce que l'enfant atteigne 3 ans. La seconde allocation concerne 80% des bénéficiaires » .

Ainsi, le vécu de la monoparentalité dépend de la catégorie socio-économique à laquelle appartiennent ces mères, mais aussi de leur niveau de qualification et de leur âge. Toutes les couches sociales sont concernées, même si ces mères sont moins diplômées que les autres. Ce qui peut donc devenir problématique, c'est la situation des mères après la rupture sur le plan économique, social et relationnel.

Le thème de « familles monoparentales » a suscité mon intérêt suite à un séminaire que nous avons eu à l'école sur l'accompagnement social des mères « isolées ». De plus, en économie, j'ai réalisé un exposé sur les familles monoparentales. Enfin, lors de mon stage de 3e année au sein d'un CCAS (Centre Communal d'Action Social), j'ai été confrontée aux situations de plusieurs mères « isolées » à la suite d'un divorce et d'une séparation, en difficulté de payer les frais de cantine et de séjours scolaires de leurs enfants. Toutes ces raisons m'ont donné envie de pousser mon analyse et ma compréhension sur la « vulnérabilité sociale » que certaines pouvaient rencontrer. La « vulnérabilité sociale » selon Robert CASTEL est une zone intermédiaire, instable qui conjugue la précarité du travail et la fragilité des relations proches comme la fragilité du lien conjugal.

J'ai choisi d'axer ma recherche sur les mères isolées à la suite d'un divorce ou d'une séparation. Il s'agit notamment des mères isolées, rencontrées au sein des services sociaux de la Caisse d'Allocations Familiales (CAF). En effet, la monoparentalité est massivement féminine. Je pense qu'il est difficile pour les mères seules de s'insérer ou de se réinsérer en raison des difficultés qu'elles peuvent rencontrer. En effet, mes entretiens préparatoires et d'enquête avec diverses professionnelles m'ont permis de relever plusieurs difficultés rencontrées dans l'accompagnement vers l'emploi. Ainsi, les véritables problèmes sont relatifs au manque de places d'accueil pour les enfants, le manque de logements sociaux, l'isolement social, la généralisation du travail à temps partiel ou précaire pour les femmes, le fait que certains pères ne paient pas ou plus les pensions alimentaires qu'ils doivent.
Ce public peut présenter des difficultés d'ordres financier, professionnel, relationnel et psychologique. Plusieurs lectures et entretiens exploratoires m'ont permis d'élaborer la question de départ suivante : quels sont les facteurs qui expliquent la vulnérabilité sociale des mères isolées ?

Extraits

[...] Par ailleurs, au sein des familles monoparentales une proportion vit avec d'autres adultes (des parents le plus souvent), ce qui signifie sans doute des solidarités financières et affectives différentes au sein du ménage, sans que l'on puisse évaluer la portée sur la base de l'enquête réalisée. Cela reflète la fréquence des situations d'hébergement de ces familles monoparentales. Enfin, lorsqu'un parent vit seul avec ses enfants, il est impossible d'en conclure qu'il est le seul à assumer l'ensemble des fonctions parentales. [...]

[...] L'intervention de l'État ne résout pas complètement le problème de l'insécurité sociale. Pour être protégé socialement, il faut des ressources et des droits. Pour avoir une certaine indépendance sociale, il faut disposer de supports. Par exemple, être propriétaire permet d'être protégé contre l'insécurité sociale : C'est la propriété qui assure la sécurité face aux aléas de l'existence, la maladie, la misère de celui qui ne peut plus travailler . / . Cela s'illustre par la description du prolétariat au début de l'industrialisation. [...]

[...] 222-3 et, sauf pour les personnes reconnues inaptes au travail dont l'âge excède celui mentionné au premier alinéa de l'article L. 351-1 du code de la sécurité sociale, des pensions de vieillesse des régimes légalement obligatoires. En outre, il est subordonné à la condition que le foyer fasse valoir ses droits : Aux créances d'aliments qui lui sont dues au titre des obligations instituées par les articles et 371-2 du code civil ainsi qu'à la prestation compensatoire due au titre de l'article 270 du même code ; Aux pensions alimentaires accordées par le tribunal au conjoint ayant obtenu le divorce, dont la requête initiale a été présentée avant l'entrée en vigueur de la loi 75-617 du 11 juillet 1975 portant réforme du divorce Annexe IV : liste des sigles API : Allocation de Parent Isolé AS : Assistant de Service Social ASF : Allocation de Soutien Familial ANPE : Agence Nationale Pour l'Emploi ASSEDIC : Association pour l'emploi dans l'industrie et le commerce CESF : Conseillère en Économie Sociale et Familiale CDD: Contrat à Durée Déterminé CDI : Contrat à Durée Indéterminé CAF : Caisse d'Allocations Familiales CNAF : Caisse Nationale d'Allocations familiales CCAS/CIAS : Centre Communal d'Action Sociale/Centre Intercommunal d'Action Sociale CHRS : Centre d'Hébergement et de Reinsertion Sociale CMSA : Caisse de Mutualité Sociale Agricole CMU : Couverture Maladie Universelle CNRS : Centre National de la Recherche Scientifique DALO : Droit Opposable Au Logement DSL : Développement Social Local DREES : Direction de la Recherche, des Études, et de l'Evaluation Statistiques DDTEFP : Direction Départementale du Travail de l'Emploi et de la Formation Professionnelle EHF : Enquête de l'Etude de l'Histoire Familiale FAVEC : Fédération des associations des conjoints survivants HLM : Habitations à Loyers Modérés INED : Institut National des Études Démographiques INSEE : Institut National de la Statistique et des Études Économiques ISAP : Intervention Sociale d'Aide à la Personne ISIC : Intervention Sociale d'Intérêt Collectif ONPES : Observatoire National de la Pauvreté et de l'Exclusion Sociale PAJE : Prestation d'Accueil du Jeune Enfant PDI : Plan Départemental d'Insertion RMI : Revenu Minimum d'Insertion REAAP : Réseau d'Ecoute d'Appui et d'Accompagnement de Parents RSA : Revenu de Solidarité Active SSD : Service Social Départemental UNAF : Union Nationale des Associations Familiales UTLS : Université de Tous les Savoirs Ouvrages ARIES L'enfant et la vie familiale sous l'ancien régime, Éd seuil p. [...]

[...] Pour évaluer les ressources, la CAF prend en compte tous les revenus et la plupart des prestations familiales. Il faut faire valoir les droits de l'ensemble d'autres prestations sociales (allocation chômage . ) auxquels on peut prétendre. Il faut remplir une demande d'Allocation de Soutien Familial versée pour élever un enfant privé de l'aide de l'un de ses deux parents) pour chacun des enfants si l'autre parent se soustrait à son obligation d'entretien ou si la pension alimentaire fixée n'est pas payée. [...]

[...] Là il peut y avoir de tout petit RSA. Et dans ce cas, je pense que la prime à l'intéressement était plus intéressante . / . Là parfois on a des RSA de 40 à 50 . / . A travers cet extrait d'entretien d'enquête, nous remarquons que le RSA est complexe dans sa mise en œuvre. En effet, il n'améliore pas tellement la situation des mères isolées sur le marché du travail, même pour celles qui sont en CDI. [...]