Les transformations de l'Etat

Thèmes abordés

Transformations de l'Etat, crise de l'Etat Providence, Société civile, réformes de l'Etat, politiques sociales

Résumé du document

L'évolution des institutions publiques affecte les politiques sociales. On cherche à comprendre notre environnement sociétal et à mesurer les contraintes, influences et mises en œuvre des politiques publiques en France et dans certains PED.
Quatre grandes questions :
- La place et le rôle de la société civile et de l'état dans la mise en œuvre des politiques publiques : tendance à déléguer des services à certains acteurs associatifs. Capacité d'ouverture et de fermeture de l'état en fonction des périodes.
- L'enchevêtrement des niveaux d'intervention : ne pas concentrer le pouvoir dans les mains d'une seule personne (décentralisation).
- Les visions du monde.
- La notion de régulation politique.

Extraits

[...] Dès lors, des problèmes surviennent, en particulier lorsqu'il y a une succession de régimes politiques. Pour Schumpeter, il n'y a pas toujours équation, entre un système économique, un système politique et un système culturelle. Marx pense que les économies capitalistes tendent à disparaître en raison d'une baisse tendancielle du taux de profit (croissance zéro). Schumpeter lui, considère que se sont plutôt les entreprises qui introduisent des innovations et des initiatives, et qu'elles seront les futures défenseuses ou destructrices des économies capitalistes. [...]

[...] Le déficit spending permet d'assurer un certain nombre de services à destination de la population. Ces deux mesures peuvent avoir des conséquences à court terme positives mais des conséquences négatives à long terme étant donné qu'elles augmentent le déficit. Le budget de l'état est depuis les années 70 une variable d'ajustement des politiques économiques et des mesures en faveur de l'emploi. La prise en charge collective des biens publics est actuellement un point de discorde entre les socio-démocrates et les libéraux. [...]

[...] Les travailleurs sociaux, quant à eux, vivent une période trouble d'incertitude. On se rend compte que beaucoup de travailleur sociaux ont un sentiment de perte de légitimité, du a une transformation profonde des conditions d'exercice du métier. Au départ, on avait mis en place des réseaux de partenaires avec l'idée de vouloir répondre au plus près des besoins, avec des conditions de travail régulières entre partenaires. Désormais beaucoup de travailleurs sociaux, notamment ceux qui ont maintenant 50 ans, déplorent le fait qu'il y est une standardisation des réponses, dû au fait qu'il y est une dépendance financière de plus en plus accrue. [...]

[...] Ce sont les contrats de Plan État-région. Cela signifie que l'on a toujours des outils de programmation dans lesquels on définit des objectifs à thèmes, avec un budget prévisionnel qui est avancé et qui engage tout de même les acteurs décisionnels. Les contrats de plan Etat-régions sont aujourd'hui des outils, notamment en matière d'aménagement du territoire, mais aussi lorsqu'il est décidé de construire des équipements structurants (autoroutes, voies de chemins de fer, hôpitaux, universités C'est à partir de cette programmation que de grands équipements publics ont pu être construits grâce à des crédits importants. [...]

[...] Ils rédigent des rapports en fonction des demandent émanant de la société civile suite à des interventions des médias. La visibilité d'un problème social, c'est avant tout dire dans les médias que quelque chose est un problème. Au sein de ces administrations, il existe des services assurant un travail de veille et produisent des données indispensables. Cette opération de diagnostic ex ante se double désormais d'une évaluation des actions déjà conduites. On veut chiffrer le cout et l'efficacité de l'action publique, et cela permet de voir vers quels territoires orienter nos actions. [...]