Territoires et publics : comment peut-on croiser ces deux logiques?

Résumé du document

La territorialisation afin de mieux coller aux publics pose des difficultés. Pousser trop loin cette logique d'autonomisation et de ciblage des politiques sociales ne comporte-t-il pas le double risque d'affaiblir les liens de solidarité, notamment nationale, ainsi que d'accroître la stigmatisation de certaines populations en les identifiant à un territoire ?

Extraits

[...] Le territoire est réellement intéressant lorsqu'un suivi des populations est nécessaire ainsi qu'une offre direct de services au quotidien. B. La politique social doit rester avant tout une politique nationale soutenue par la solidarité nationale et s'appuyant sur des territoires pour sa mise en oeuvre au plus près des besoins des publics Les problèmes sociaux restent essentiellement nationaux, même si leurs incidences sont locales et se concentrent géographiquement. Niveau national permet d'éviter l'émiettement des politiques. Ceci n'empêche pas de prendre en compte, et de façon toujours plus réactive, les observations et informations recueillis au niveau territorial, afin d'orienter les politiques nationales. [...]

[...] Territoires et publics : comment peut-on croiser ces deux logiques? Introduction La territorialisation afin de mieux coller aux publics pose des difficultés. Pousser trop loin cette logique d'autonomisation et de ciblage des politiques sociales ne comporte-t-il pas le double risque d'affaiblir les liens de solidarité, notamment nationale, ainsi que d'accroître la stigmatisation de certaines populations en les identifiant à un territoire ? I. L'apparition de publics nouveaux touchés par des formes d'exclusion inédites oblige à repenser les politiques sociales dans le sens d'une territorialisation accrue des actions et politiques menées A. [...]

[...] Les relations avec les territoires doivent passer par une contractualisation accrue afin de préserver la cohérence des actions et l'égalité de tous face aux exclusions où que l'on vive. Conclusion La territorialisation de la politique sociale est un élément essentiel de sa modernisation. Elle passe à la fois par un plus grand investissement des collectivités locales mais aussi par un effort de l'Etat en direction de ses services déconcentrés. En aucun cas le territoire ne doit être conçu comme un moyen de délestage des responsabilités nationales. L'espace national reste le lieu principal d'expression de la solidarité. [...]

[...] Sinon les inégalités entre publics iront en s'accentuant A. L'échelon territorial n'apparaît pertinent que pour certaines formes d'interventions sociales et sous certaines conditions Risque de parcellisation du territoire et de superposition des instruments d'action. La dispersion actuelle des acteurs rend difficile leur coordination. En outre chaque échelon offre des types d'interventions sociales similaires (prestations pécuniaires et en nature, action d'information Problème de la délimitation des territoires. Quelles limites sont les plus pertinentes ? Faut-il moduler les territoires en fonction des types d'actions menées ? [...]

[...] Le territoire permet un meilleur ciblage des publics ainsi que la mise en oeuvre de politiques sociales transversales et globales Le niveau local permet l'expérimentation de nouvelles politiques avant leur application à plus grande échelle, ainsi qu'il laisse aux collectivités une marge d'initiative et d'innovation en matière sociale. Qualité de proximité entre les acteurs sociaux et le public. Application des politiques nationales en tenant compte des particularités du territoire concerné. Envisageable au niveau d'un quartier (lutte contre la toxicomanie Mobilisation de tous les acteurs, y compris les associations. Permet de réactiver les solidarités et de responsabiliser chaque individu par rapport à ses devoirs de citoyen. Facilite les politiques transversales. Cas le plus exemplaire : la politique de la ville. [...]