Comment le personnel politique est-il recruté ?

Résumé du document

L'écart des conditions sociales et économiques entre gouvernants et gouvernés est source de nombreuses analyses, dont celle de Bernard Manin qui, dans son oeuvre intitulée Principes du gouvernement représentatif, étudie les différentes formes qu'a pris le gouvernement représentatif au cours de l'Histoire et notamment la relation plus ou moins proche entre les élus et le peuple. Ainsi lorsque l'écart entre eux est trop grand, on considère souvent que c'est un signe d'élitisme et de mauvaise représentation du peuple (...)

Extraits

[...] Brouillage des frontières entre politique et administration: un système des dépouilles qui repose sur un personnel administratif fortement politisé. II Mais qui doit être accompagné d'un contexte favorable, d'un tissu relationnel et de qualités politiques L'exemple de Laurent Fabius: - Un parcours scolaire exemplaire et un cursus ascendant: Milieu cultivé et matériellement aisé. Grandes écoles comme l'ENS, Science Po et l'ENA. 1976: équipe rapprochée de François Mitterrand avec le soutien de G Dayan, puis ministre du budget, puis de l'industrie et de la Recherche, et enfin Premier ministre. [...]

[...] Cela conduit aussi à un brouillage des frontières entre le domaine politique et l'administratif. Cependant, il ne suffit pas de passer par un cursus préparatif à la formation d'élites pour forcément en faire partie. En effet cela nécessite un contexte social et politique favorable, mais aussi un tissu relationnel aidant à la promotion sociale ainsi que des qualités politiques. Ces trois points sont bien mis en évidence dans les parcours, certes différents, de deux hommes politiques: Laurent Fabius et Adolphe Billault. [...]

[...] Il a bénéficié d'appuis financiers et sociaux. Le palais de justice fut un lieu d'apprentissage et d'éloquence, un terrain préparatoire de l'homme politique. - Un contexte favorable: Contexte d'évolution des élites depuis la Révolution française jusqu'au début de la Monarchie de Juillet. La propriété terrienne devient alors le fondement de l'élite sociale dès 1795. Recrutement est pluraliste mais étroitesse dans ce milieu. Si sa carrière d'avocat fut importante pour lui, sans ce contexte il ne serait peut être pas parvenu à ces postes politiques. [...]

[...] Ils nous permettent de nous demander quels sont les critères intrinsèques au parcours des hommes politiques qui ont favorisé leur recrutement ? Après avoir analysé l'importance du parcours scolaire et professionnel et les différentes voies d'accès à la profession d'homme politique, nous démonterons que cela ne suffit pas et que pour y parvenir il faut aussi bénéficier d'un contexte favorable. I Importance du parcours scolaire et professionnel Le personnel politique: Une majorité des professionnels de la politique est recrutée au sein des classes moyennes et supérieures de la société: - Les purs professionnels de la politique: les agents ayant fait carrière dans les appareils des partis et des syndicats, comme en Italie. [...]

[...] Le cas français: - Un parcours scolaire bien défini: Les carrières de la haute administration ouvrent l'accès au champ politique mais aussi aux positions dominantes du secteur privé (c'est ce que l'on appelle le pantouflage). On parle d'élite politico administrative. Cela est du au système éducatif français avec l'existence de grandes écoles qui forment les hauts fonctionnaires. - Homogénéité et limites flouées: Homogénéité des élites françaises qui tient tout autant de leur appartenance à un même milieu social et culturel, qu'au passage dans quelques écoles d'élite. Ils évoluent dans l'entourage des plus hauts responsables politiques et intègrent les réseaux qui leur ouvrent l'accès aux positions de pouvoir politique. [...]